湘潭市湘乡市涟滨小区于2002年由原湘乡机械厂改建而来，小区居民有近300户1000余人，其中党员75名。企业改制后，小区成了困难群体多、上访人员多、新老住户隔阂多、治安问题多、基础设施欠账多、环境卫生差的“五多一差”小区。近年来，湘乡市积极探索党建引领基层治理作用发挥，在多方力量的共同参与下，如今涟滨小区变成了志愿者多、宣传阵地多、党群活动多、业主捐赠多、要求入党的业主多和居住环境好的“五多一好”小区。涟滨小区在基础设施、环境优化、治安整治、社会影响、人员素质等方面实现了“蝶变”，荣获“湖南省文明小区”称号。

织密组织体系，构筑坚强堡垒

涟滨小区创新党建形式载体，探索推动党建工作进小区入楼栋形成常态长效，构建以小区党支部为核心，统筹领导业主委员会共同参与基层治理的机制。2021年成为湘乡市首个建立党支部的小区，支部“大堡垒”建成。小区先后组建以党员为班底的治安巡逻队、矛盾协调组等12支志愿者队伍，成为小区治理的中坚力量。自此小区自治进入了自主化、规范化新阶段，成立了党员“双报到”领导小组，聘请了退休老干部担任党建指导员。小区积极构建片组邻“三长制”组织体系，推选29名邻长，以党建引领织密“服务触角”，发挥邻长在基层治理中的前哨作用，让群众得到更多的实惠，实现小区共建共治共享。

加强制度建设，筑牢基层基础

一是党建制度规范化。制定了党员“六带头”，开展“小区吹哨、党员报到”活动，组织小区党员亮身份、树形象、作表率。同时，要求居住在小区的党员每年为业主做2件以上实事好事，从而具体明确了党员参与小区治理的工作思路。二是党建活动多样化。每年组织1次党员红色之旅，组织2次以上的党员义务劳动，加强党性锻炼。新建了“邻里和谐”“‘双碳’宣传”“传统文化”“关爱未成年人”4个主题的楼道文化，让党建元素融入日常生活。三是述职评议制度化。党支部及党员除向党总支和业主述职外，还利用小区党建宣传栏分期分批刊发党员述职，接受监督。定期向党员所属单位汇报其表现，激励党员更好为民服务和参与小区管理。四是民主协商规范化。采纳业主意见建议，出台详实管用管理办法，推动了小区管理规范化、有序化。凡涉及业主切身利益的重大事项，一律经过党员大会和业主代表大会讨论决定后执行，不断规范议事流程，实现依法管理和居民自治相统一，切实做好重大事务决策。

涟滨小区与向阳学校对接，筹建学生社会实践活动基地。

党建引领治理，提升服务质效

一是“双报到”发挥作用。党员到小区党支部报到，以党员“亮身份、树形象”进小区必须“六带头”为切入点，号召党员带头亮身份、带头缴纳公用经费、带头文明规范停车、带头参与小区管理、带头乐当小区义工、带头弘扬社会风尚，引导党员、志愿者针对性地为群众提供纾难解困服务，提高小区业主的幸福感。二是争取支持改变面貌。小区抢抓契机，全力争取国家政策支持和各部门支持，开展了许多实事项目，赢得广大业主的点赞。同时，小区发动全体业主踊跃捐款筹资10余万元，新建了小区传达室和党建会议室等基础设施，小区生活环境变得更加舒适宜居。三是调解纠纷维护稳定。按照“小事不出楼栋”的原则，矛盾协调组工作扎实有效，截至目前，小区无重大的刑事案件和治安案件，无重大矛盾纠纷，小矛盾都能化解在楼栋，特别是近五年来，小区无离婚案件，有力地维护了小区稳定，营造了和谐幸福的氛围。四是精准帮困守护希望。小区号召自愿捐款，用于帮助困难家庭。近期发动向身患白血球病的熊某捐款2万余元。重视教育培养学生，建立了学研基地，积极与向阳学校对接，筹建学生社会实践活动基地，定期开展社会实践活动。