老旧小区改造一头连着城市发展，一头牵着民生福祉。永州市新田县龙泉街道将小区改造与基层治理有机融合，不断完善老旧小区基础设施，持续优化人居环境，让老旧小区“改”出城市新面貌，“造”出群众新生活。

整合资源抓提质 小区面貌大改观

明珠花园小区建成已有10余年，道路破损、管网老化、环境脏乱差等问题一直困扰着小区居民。2024年初，龙泉街道启动该小区改造工程，通过水污分流、道路“白改黑”、增设停车位等，切实解决了居民“急难愁盼”问题。吴祥发是明珠花园最早的住户，说起这一变化，他直竖大拇指：“以前马路坑坑洼洼，老人经常跌倒，现在好了，环境变美观了，感觉很舒服。”

相对小区楼盘，散居型居民区治理难度更大。双胜社区处于新老城区结合部，房屋陈旧老化，路面凹凸不平，排污管道堵塞，车辆乱停乱放。尤其是迎宾路区域，分布着城西停车场等5个散居型居民区，既有改制企业集资房、房改房，又有商品房、自建房，基础设施差，居民成分杂，管理难度大。老旧小区改造政策出台后，龙泉街道整合各类资金1200余万元，对该区域开展了全方位改造，并对迎宾路南侧的临街房屋立面进行升级。原本老旧的小区实现蜕变，提升了小区品质，提高了居民的幸福感和满意度。

党建引领强服务 群众生活大改善

龙泉街道下辖8个城市社区、54个城市网格、21个网格村，老旧小区改造工作牵扯面广，任务繁重。龙泉街道充分发挥党建引领作用，将基层组织的政治优势、组织优势转化为管理效能，发动小区党员亮身份、作承诺、当先锋、树形象，积极参与到小区治理服务中，同时积极探索建立“党建+零距离红管家”模式。街道党工委委员、组织委员陈雪艳介绍，“通过建立社区居委会、小区党支部、业主委员会三方参与的‘红管家’治理模式，共同会商解决小区管理中的问题。这在基础条件差的老旧小区管理上实现了破局，取得了可喜成效。”

聚福小区是原新田卷烟厂职工小区，企业改制关闭后，部分职工将房产变卖，原有生产车间则成了10余家中小企业的厂房，小区内基础设施老旧，居住人员情况复杂。该小区改造项目共投入资金100余万元，对公共设施进行了更新，拆除了违章建筑，全面解决了水电路等问题。2024年7月，小区党群服务站挂牌，为党员群众提供了学习教育、党群议事、休闲娱乐三大便利。“每天午休到这里坐坐，不仅有茶水，还可给手机充电，让我们这些打工人归属感满满。”企业员工杨为朋笑道。

居民自治谋长远 思想意识大改变

老旧小区在“改造好”“组织好”之后，还面临如何长期“管理好”的问题。龙泉街道以落实片长、组长、邻长“三长制”为基础，引导居民自主决策、自主选举、自我管理、自我服务，增强老旧小区居民自治实力。

万福山庄是一个散居型小区，基础设施不完善，路灯昏暗不明，排水系统不畅，垃圾堆积成山，刺鼻气味弥漫。这个无业委会、无物业、无开发商管理的“三无小区”，一度成为城市环境治理“牛皮癣”。2024年3月，为彻底改变该小区“脏乱差”形象，龙泉街道在业主中寻找“能人”组建业委会，探索基层治理新路径。在业委会带领下，居民自筹资金30万元用于小区改造，同时利用闲置用地创收，为实现居民自治奠定了经济基础，成为居民自治小区的标杆。

老旧小区综合治理任重道远。未来，龙泉街道将充分利用文明创建、城市改造等机遇，进一步大胆探索融合共建模式，改造“硬设施”与提升“软服务”并重，不断破解小区管理难题，使老旧小区居民从“住有所居”向“住有宜居”转变，让幸福感在居民家门口实现“提档升级”。