近年来，岳阳市临湘市坚持一手抓政治引领，一手抓服务管理，积极开展新兴领域党建工作，围绕新兴领域主体需求，聚焦建章立制、服务保障、链接资源等方面精准发力，激发新兴领域党建新动能，推动新兴领域与基层治理实现有效融合、共同发展。

党建引领，建章立制增强组织力

建立基层工作机制，压实属地责任。选优配强基层社会工作干部，组建乡镇（街道）社会工作体系，进一步压实属地管理责任，建强基层新兴领域党建工作堡垒。

理顺行业管理机制，压实主体责任。推动律师、民办教育和民营医院等行业党委组建，实现全市12个综合（行业）党委管理全覆盖，进一步压实行业主管部门“管行业就要管党建”“抓群体就要抓党建”主体责任。

健全党建指导机制，压实工作责任。出台《临湘市“两企三新”党建指导员选派管理办法》，创新从退出领导岗位的副科级干部中择优选派30名“两企三新”党建指导员，下沉一线开展业务指导，提升党建工作质效。

多措并举，优质服务激活内动力

打造暖“新”阵地，增强归属感。整合总工会、城管局等力量打造党群暖心驿站39个，为新业态、新就业群体免费提供爱心休憩场所，配备热水、雨伞、充电设备等便民设施，切实解决新就业群体“喝水难、吃饭难、休息难”等实际困难，现已累计服务新就业群体达5000多人次。

开办暖“新”课堂，培育责任感。针对新业态、新就业群体总体学历水平不高的现状，大力实施综合素质提升工程。推动交警部门在快递、外卖行业开展安全出行业务培训3期445人次；联合总工会开展心理辅导、维护权益等活动2场168人次；依托商务粮食局等举办电商培训5期400余人次。

落实暖“新”保障，提升幸福感。建立健全新业态、新就业群体困难人群专项救助工作机制，完善行业内基础保险保障，实现基层网点快递、外卖小哥人身意外伤害保险购买全覆盖；常态化开展凝“新”聚爱行动，发动35家爱“新”企业和商家加入“夏日送清凉”“冬日送温暖”志愿服务活动，为200多名快递、外卖小哥等户外工作者提供饮品及各类生活物资近6万元。

共建共治 协同发力提升治理力

链接社会资源，搭建治理平台。通过政府购买公共服务和财政资金支持等方式，搭建社会力量参与基层治理的平台，为“一老一小”等弱势群体提供优质服务。2024年引入社会资本参与老年人助餐点建设，打造社区幸福食堂4个，覆盖6600余人；链接社会资源为事实无人抚养儿童提供学业帮扶、心理疏导和爱心捐赠等服务，累计帮扶事实孤儿218人，捐款捐物近20万元。

吸纳新兴力量，拓宽治理路径。充分发挥网约配送员、快递员等新就业群体“走街串巷”“熟门熟路”的工作优势，引导新就业群体积极参与基层治理。深入开展“社区吹哨 党员报到”活动，招募200余名新就业群体就近到社区报到，组建流动治理网格群，聘请40名外卖小哥兼任“基层治理观察员”和社区主任助理，参与社区民情调研，引导其为新就业群体发声，为社区治理赋能。

推动产业联建，提升治理效能。深入开展“党建引领聚合力‘四联四促’助发展”、新兴领域党组织和村（社区）党组织结对共建等活动，组织川泽、小凤仙等浮标电商企业深入基层指导农村电商发展，助推农特产品搭乘电商快车，助力村集体经济发展。今年共开展“党建引领助农直播带货”活动185场，带动农户和村集体农产品销售额1030万元。