习近平总书记深刻指出，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”今年来，湘西州吉首市坚持以党建为引领，打好基层治理“组合拳”，初步形成基层社会治理共建共治共享的良好格局。

党建引领聚合力。针对老旧小区空间有限、人口集聚、主体多元等情况，整合辖区党建、群团、教育、文体等场所及设施，依托以党群服务中心为核心的“1+N”服务阵地，立足群众需求，发挥党员先锋模范带头作用，在基层治理中亮身份、践承诺、作表率。针对辖区老年人居多的特点，镇溪街道马坡岭社区居家养老服务中心今年10月投入运营。该社区党支部以养老服务中心为阵地，组织30余名党员开展长者政策宣传活动；链接外部志愿服务资源，免费提供文艺活动、心理疏导、健康检查等惠民服务，积极探索构建“15分钟养老服务圈”。截至目前，服务老年群体6000人次，受到广大“银龄”好评。一些老党员老干部在这里更是从“被服务者”转变为“行动人”，为基层治理贡献“银发智慧”。

吉首市镇溪街道马坡岭社区居家养老服务中心庆祝重阳节文艺汇演。

老年人在吉首市镇溪街道马坡岭社区居家养老服务中心接受义诊。

夯实队伍强基础。始终坚持“严管厚爱”结合，着力锻造结构优、本领强、敢担当、能干事的硬核社区干部队伍，为推动基层治理提供坚实组织保障和人才支撑。结合农村集体“三资”清理、乡村振兴领域不正之风排查等，不断加强干部日常监管，严格执行“四议两公开”，充分发挥村（居）务监督委员会作用，规范权力运行，营造风清气正的干事氛围。出台《吉首市村（社区）干部绩效考核办法》等文件，将工作整体水平和个人的绩效工资、奖优惩劣相挂钩，实现绩效考评奖励差异化发放。组织全市139名村（社区）主任及社区专职工作人员、120名网格员开展学习培训，为干部充电蓄能。2024年村社区党组织书记报酬在4.2、4.5万元的基础上再提高3000元，副职和一般工作人员分别按照80%、70%确定，激发基层干事创业活力。

矛盾调解保和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立以人民调解为基础、行政调解为补充、司法调解为保障、其他调解为延展的多元化纠纷解决机制。成立由市委副书记为组长的社会矛盾纠纷调处化解工作领导小组，将党的领导延伸到全市乡镇（街道）、行政村（社区），实现矛盾纠纷化解责任“双落实”。在全市设16个行业性专业性人民调解委员会，在册人民调解员900余名，形成多层次、全方位覆盖的调解组织网络体系。截至11月底，全市各级人民调解组织共排查受理各类矛盾纠纷1245件，调解成功1231件。不断深化“网格吹哨、部门报到”机制，120名网格员“一日双巡”入户入场所走访6.4万多次，吹哨办结矛盾类案件902件，第一时间将矛盾纠纷“处早处小”，推动形成“小事不出网格、大事不出小区、难事不出社区、矛盾不上交”的基层治理新格局。