智慧化手段有效解决社区安全秩序与外卖配送员送单“最后一米”的难题。天津市委社会工作部供图

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”面对新时代新考题，天津市认真学习贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要指示和中央社会工作会议精神，在“红色引擎”驱动下，深耕社会工作“责任田”，积极探索新时代社会工作路径方法和实践模式，以扎实有效的举措推动党中央决策部署在津沽大地落地落实，用奋进和激情，书写热气腾腾的“天津答卷”。

探索新兴领域党的建设“新路径”

“‘进门难’不再难，不仅送餐效率提高了，收入也增加了。别看天气冷，可我们心里暖。”外卖配送员小曹的感受，源于滨海新区创新实施“骑码进门”行动，通过智慧化手段，系统性破解外卖配送员送货难、居民收货慢、物业监管难等复杂问题。

这只是天津市关爱新就业群体的一个缩影。一年来，全市上下同心同向同力，不断优化市委“两新”工委运行机制，把“两个覆盖”作为基础性、经常性工作来抓，探索出不同的新兴领域党建工作新路径，交出了以心暖“新”的成绩单：

——非公有制企业党组织实现应建尽建，社会组织党建工作持续加强，全市性行业协会商会党组织覆盖率达到83.7%，对新就业群体的政治引领和服务管理有力加强，关心关爱新就业群体的“全域友好”建设全面展开。

——分行业分领域组织全市新兴领域党建工作推进会暨骨干业务研讨班、全市性行业协会商会党组织书记培训班等各类培训14期、培训约1200人次。

——推动打造“理响‘三新’·聚力发展”宣讲品牌，用接地气的语言宣讲党的创新理论和方针政策，增强新兴领域对党的思想认同、情感认同。

——在街道社区、园区楼宇、商圈市场等建立暖“新”驿站，推动新就业群体到党群服务中心报到，夯实街道社区（园区）属地管理责任。

——打造“安全出行·有法帮你”公益法律服务热线，推行“车货无忧”公众责任险，覆盖全市34座高速公路重要货运通道服务区及停车区，有效保障网约车司机、货车司机群体出行和停车安全。

——投入资金465万余元，为6510名新就业群体人员提供免费查体、重病关爱、大病救助等帮扶服务。

……

精准服务提升幸福指数，服务对象化作治理力量。通过党组织的引导、服务，治理变量变成治理增量，新就业群体纷纷争当问题排查前哨兵、志愿服务排头兵，在“捎带手”中贡献“新”力量。

奏响党建引领基层治理“最强音”

基层是党的执政之基、力量之源。基层治理千头万绪的“小事”，都是社会工作的“大事”。

天津以统筹推进高质量发展“十项行动”之一的党建引领基层治理行动为总抓手，持续发挥协调机制作用，合力推进规范网格化管理服务、破解物业服务突出问题等重点项目攻坚，“六治工程”（政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑）不断取得新实效。

分批分类确定一批“书记项目”、做活基础网格“微治理”、持续打造“红色物业”、推进社会治理“一张表”系统、推动党群服务中心功能建设……一个个探索与尝试，巧解治理难题，唱响党建“最强音”。

“小马拉大车”是基层治理的突出问题。天津在持续巩固去年为基层赋能减负“双十”工作成果基础上，制定印发《破解基层治理“小马拉大车”突出问题2024年放权赋能10项重点措施和基层减负10项重点治理》，项目化、清单化推进为“马”赋能、为“车”减负。有社区工作者表示，工作事务、机制牌子、证明事项都少了，基层工作者有了更多时间和精力为老百姓服务。

如何深化京津两地基层治理协同联动？怎样才能更好加强社区工作者队伍建设？天津选派首批12个区16名社区工作者，到北京市东城区、西城区、朝阳区的16个社区学习锻炼两个月。

“希望我们这群来自天津的‘大雁’，能在北京优秀社区党组织书记的传帮带下，一起振翅齐飞。”武清区下朱庄街道嘉宁街道社区党委副书记经超说，一定珍惜机会，努力学习，做到学有收获，把好的经验带回去，做好社区治理工作。

此外，天津还构建完善“市级示范、区级重点、街道（乡镇）全员”三级培训体系，配齐配强社区工作者，落实薪酬福利待遇，落实从社区工作者中定向招录或招聘为公务员、事业单位编制人员制度，选树并宣传先进典型，社区工作者职业归属感、认同感显著增强。

画好凝聚服务群众工作“同心圆”

“真是远亲不如近邻呐。”和平区新兴街道朝阳里社区87岁独居老人张嘉庆的床头，一直醒目地贴着裘孝英夫妇两人的手机号。裘孝英夫妻都是党员志愿者，为照顾周围几户独居老人，他们特别组建了“温馨家园”志愿服务队，以活力老人为主要队员，定期为独居、高龄老人等提供聊天慰藉、送餐代购、意外防范、应急救援等服务。

作为全国社区志愿组织发祥地，近年来，天津品牌化推动“老助老”志愿服务，好经验好做法不断涌现，并呈现出制度化、智能化的发展趋势。

同时，天津认真贯彻落实中办、国办印发的《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，坚持党建引领、试点先行、项目带动、重点突破、纵深发展，不断健全完善志愿服务体系。持续擦亮志愿服务品牌，建成志愿服务项目孵化基地（天津），孵化“津志集”志愿服务公益市集、“党建超市”等一批品牌项目。出台《天津市志愿服务激励嘉许办法（试行）》，用制度为爱心护航。联合印发《关于进一步发挥街道（乡镇）社会工作服务站作用的指导意见》，用好社会工作专业人才。组织做好国家社会工作者职业资格考试，全市报考人数较去年大幅增长，合格人数增长51.84%，均创历史新高。

社会工作在很大程度上是做群众工作，必须践行新时代党的群众路线，更好回应群众关切、维护群众利益。天津扎实做好人民建议征集工作，统筹用好线上线下征集平台，畅通和拓展汇集社情民意的渠道，探索向新兴领域延伸，推动更多科学合理的百姓“金点子”落地落实。

“风好正是扬帆时，奋楫逐浪天地宽。”天津市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记张津生表示，天津将牢记习近平总书记殷殷嘱托，进一步提高做好社会工作的政治责任感和历史使命感，突出抓好新兴领域党建工作，持续抓好党建引领基层治理和基层政权建设，扎实抓好凝聚服务群众工作，奋力推动新时代天津社会工作高质量发展。