为提升基层治理水平，切实发挥“三长”在基层治理中的桥梁和纽带作用，提升村级治理精细化水平，近年来，益阳市安化县羊角塘镇竹田村积极探索党建引领基层治理新路径，用“三个坚持”谱写基层治理新篇章。

坚持党建引领，筑牢队伍根基

一手抓支部。为保持村干部队伍“一池活水”，竹田村从源头上扩大选人视野，打破行业、身份和地域限制，注重从致富带头人、在外经商返乡人员、退役军人和返乡大学生“四类人员”中选拔村干部，确保队伍建设的“源头活水”。近年来，竹田村着眼后备干部大局，共发展年轻党员3名，培养入党积极分子5名，“两委”班子逐渐年轻化、高学历化，党员队伍战斗力、凝聚力明显提升。一手抓“三长”。竹田村充分发挥党组织的战斗堡垒作用，通过“个人荐、群众选、组织推、党委审”四个环节，选拔出综合素质较高、群众基础较好的片长7名、组长22名、邻长47名。结合“一月一课一片一实践”主题党日，号召“三长”积极投入到人居环境整治、矛盾纠纷化解、反映群众诉求等各项工作中，汇聚起基层治理“邻聚力”，连通为民服务“最后一米”。截至目前，47名邻长走访联系群众594户，摸排矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等事项80余个，为群众提供“微服务”150余件。

坚持平台赋能，构建沟通桥梁

自“三长制”工作推进以来，竹田村为方便代表议事，提升履职服务效能，在镇党委政府支持、市派驻村工作队帮扶和邻长的主动配合下，搭建了47个“邻长工作室”，自此，竹田村47名邻长有了自己的议事场所。工作室运转后，邻长对联系户反映的问题，一般在一个工作日内作出答复，如不能及时解决的，转交包片村“两委”，并在一周内通过屋场会等方式集体协商，村“两委”无法解决的，及时提交镇党委政府或相关职能部门办理。建立健全了村民吹哨、邻长传导、片组汇总、镇村响应、部门联动工作机制，形成问题反映、处理、督办、反馈的闭环。自邻长工作室建成以来，竹田村共调解矛盾、邻里纠纷、群众诉求50余件，做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾化解在基层”。

坚持正向激励，激发干事热情

为进一步调动“三长”及群众在基层治理中的积极性和主动性，竹田村在村委设立了“积分超市”。一是通过制定《竹田村“积分超市”积分兑换方案》为“积分超市”的运作提供制度保障。二是按照“一月一积分、一季一公示、一年一兑换”的原则，由片长每月核实并登记组长、邻长及群众的积分，积分结果每季度在公示栏内公开，接受村民监督。三是做到“八有”，确保积分超市有序运营。即有场地、有牌子、有货架、有物品、有制度、有台账、有标价、有人员，充分调动“三长”的积极性，最大限度地激发群众参与基层治理的主体意识。

除此之外，竹田村对优秀的“三长”还会予以政治上的关心，如支部在评选优秀党员时，优先考虑；对积极向党组织靠拢的，严格按照发展党员程序，优先确定为入党积极分子；将年轻的同志作为村级后备干部进行重点培养等。