株洲市荷塘区桂花街道向阳社区居住着80余名精神和智力残障患者，面临就业难、教育机会稀缺、日常生活不便等诸多困难。向阳社区积极探索搭建“专业帮扶、资源共享、互帮互助”的合伙机制，启动“向阳计划”社区精神康复项目，协同顾氏职业技术学校，拓展残障人士辅助性就业渠道，帮助26名精障人士融入社会，14人实现就业，切实满足辖区内特殊群体实际需求，让治理真正惠及需要帮助的人。

辖区单位合伙，激活治理新源泉。积极联动区直各部门及企事业单位，构建全方位、专业化的指导支持体系。一是部门联动，共筑项目服务坚实后盾。发动区民政局、区网格化中心、区疾控中心、区残联等职能部门，提供政策扶持、资金援助、无障碍改造、就业技能培训及活动资源等，为项目服务拓面、品牌特色持续、多方联动提出合理化建议。二是专业医疗引领，守护精障人士身心健康。充分利用株洲市三医院位于辖区的地域优势，平均每年开展专业医疗指导、义诊活动8次，开展健康主题讲座7场，累计5000余人次参与，发放精神卫生知识宣传资料4000余册，有效提升精障人士的健康认知水平和自我管理能力。三是汇聚爱心力量，搭建公益合作新平台。链接100余家爱心商家，深入开展爱心助残行动，引领如“中国好人”唐先华等社会爱心力量，共筹集善款16万余元，为精障人士帮扶解困。

社会组织合伙，打通治理新路径。引进长沙仁与公益组织发展与研究中心，由社区提供阵地，以政府购买服务方式，开展“向阳计划”社区精神康复项目。一是搭建专业帮扶体系。目前项目有2名专业社工人员，以社会工作的核心理念为指导，依托资源优势，搭建以社会组织为“骨架”、志愿队伍为“血肉”的帮扶救助体系，提供药物治疗、个案服务、艺术行为治疗健康教育、社交能力训练等服务。二是打造特色品牌。打造“向阳手工坊”，面向精障人士组织手工培训，推出扭扭花、木瓜丝、腐乳、剁辣椒等手工制品，开展“助残阳光行动”进行义卖，至今累计达到6万余元的创收，助力精障人士在手工制作和义卖的过程中改善情绪、增强社交能力、降低疾病复发率，更赋予他们经济独立与职业康复的机会，重燃生活希望与自信。三是丰富社区活动。组织开展传统节日庆祝、集体生日会、“穿衣搭配”“赏春踏青”等各类社区活动101场，大力提升精障人士在社会中的认同感和幸福感。

志愿队伍合伙，汇聚治理新动能。携手志愿者，形成关爱网络，为“向阳计划”注入强大活力。一是建立多元化志愿者队伍。实施分片区志愿者管理，充分发挥党员志愿者引领示范优势、邻里志愿者就近服务优势、医护志愿者专业技术优势、学生志愿者思维创新优势，构建起“党员＋邻里+医护+学生”的多元化志愿者体系。二是精准对接服务需求。志愿服务队长组织队员针对精障人士的“共性”需求和“个性”需求，采取“基础服务＋特殊服务”的组合模式，为精障人士办实事、办难事、办急事。现有4支志愿者队伍，在册志愿者80余名，骨干志愿者50名，2022年以来累计开展志愿服务2985次，参与志愿者6384人次，志愿服务总时长6984小时。

帮扶对象合伙，唤醒治理新力量。帮扶对象由“服务的享受者”转变为“服务的提供者”。一是培育互助团体。以“向阳之家”为平台，针对病情稳定、恢复良好、具备就业条件的精障人士组成“五人帮帮团”。通过打造真实社交工作场所，强化职业能力培养，提升权利意识，挖掘自身内在潜力，有效促进精障人士恢复社会功能、建立职业自信。目前，“五人帮帮团”成员已有2人成功实现就业。二是构建支持网络。今年以来，开展家属教育培训和“家属互助会”活动4场，提升精障人士家属的照料技能，有效缓解照料压力，增强家属的照料信心与积极性；开展“同伴支持小组”活动6场，激励精障人士之间建立深厚友谊，相互扶持，携手共进，实现共同成长与自我提升。三是“反哺”社会行动。通过积极引导，10名精障人士及家属主动参与社区服务和公益活动，以自身经历鼓励他人，用实际行动传递希望与正能量，共同营造积极向上、互助友爱的良好氛围。