近年来，益阳市沅江市认真学习贯彻落实习近平总书记关于志愿服务的重要论述，充分发挥党建引领在完善志愿服务体系中的作用，逐步探索形成了“四个三”模式，推进志愿服务体系“八化”建设向纵深发展，助力经济社会高质量发展。

一、以“三坚持”推进志愿服务制度化、规范化

一是坚持党建引领。始终坚持发挥基层党组织引领和党员带头作用，把志愿服务作为牢记初心使命、践行党的群众路线的重要载体，落实在职党员到社区报到为群众服务的要求，组织开展党员志愿服务，倡导领导干部带头参与志愿服务。目前，沅江市所有符合条件的志愿服务组织均已成立党支部，所有在职党员均已注册成为志愿者，自觉在志愿服务上立好标杆，当好表率。二是坚持健全体系。制定《沅江市贯彻落实〈关于健全新时代志愿服务体系的意见〉责任分工方案》，既健全了志愿服务动员体系、供给体系、队伍组织体系、阵地体系、文化体系、支持保障体系等六大体系，又对志愿服务进行了责任分解，明确各相关职能部门工作职责，形成了“市委社会工作部牵头负责，各有关部门和群团组织履职尽责、联动高效”的工作格局。三是坚持组织建设。成立市委社会工作部，构建“市、镇、村”三级志愿服务组织体系，充分发挥对志愿服务组织的统领、统管、统筹作用。完善志愿服务组织登记管理制度，支持符合条件的志愿服务组织依法登记，截至目前，全市在民政部门依法登记的志愿服务组织有12个。坚持引导发展和规范管理并重，指导志愿服务组织完善内部治理，依法依规依章程开展活动，提升社会公信力和志愿服务影响力。12个志愿服务组织均建立了科学民主、公开透明的管理制度和运行机制。

沅江市新华应急救援服务中心转移洪水中受困群众。

二、以“三强化”推进志愿服务专业化、活力化

一是强化队伍力量。大力发展青年志愿者、巾帼志愿者、社区志愿者、职工志愿者、退役军人志愿者、学生志愿者、老年志愿者等队伍。目前，全市有各类志愿者132665名，志愿服务队307个，服务时长达1885.72万小时以上。积极引导全市18个已登记的行业协会商会组建志愿服务队伍、设立志愿服务项目，深度参与社会治理。二是强化能力提升。坚持每年举办一期志愿服务培训能力提升班，邀请志愿服务领域专家学者，围绕志愿服务政策解读、志愿服务项目打造、志愿服务人才参与基层治理的路径与方法等进行专题辅导，帮助志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者提升政治素养，掌握相关知识技能，提高服务水平。注重传帮带，通过以老带新、骨干带学徒等方式，培养一大批志愿者骨干、志愿服务管理人才。三是强化激励褒奖。制定了以精神激励为主的《沅江市志愿者礼遇办法（试行）》，健全了以志愿服务时长为标准的星级认定制度，确定了把志愿服务作为发展党员、团员和评优评先的重要参考激励措施，明确了星级礼遇、金融服务、医疗健康、文旅休闲、交通出行、消费礼遇、学习教育、就业支持、志愿宣讲和志愿回馈等十项礼遇措施，强化了保险保障、社会保障、生活救助、法律服务等五项保障措施，确保志愿服务事业健康有序发展。

沅江市威龙应急救援服务中心清理雪后断落树枝。

三 、以“三注重”推进志愿服务便民化、常态化

一是注重内容供给。积极配合市委、市政府中心工作，深入推进乡村振兴、县域经济高质量发展、环境保护、创文巩卫等领域志愿服务。聚焦百姓民生，积极组织济困解难、扶弱助残、扶老爱幼、救灾援助、卫生健康、支教助学、文化惠民等志愿服务。常态化开展邻里守望、信访矛盾化解、普法宣传、流浪救助、心理疏导、平安建设、打扫卫生等志愿服务，助力提升社会治理效能。二是注重服务功能。全市12个志愿服务组织均按照“六有”（即有场所、有队伍、有项目、有设施、有制度、有标识）标准加强志愿服务站点标准化建设，具备需求收集、项目发布、招募培训、活动组织、服务记录、宣传展示等功能，提供常态化服务。注重内涵式发展，全市12个志愿服务组织根据自身的业务范围，积极打造具有精神内核、文化价值的文化墙。同时，在沅江新时代文明实践中心还专门设立了一个专栏，展示了一批具有洞庭特色、各志愿服务组织特点的志愿服务照片。三是注重服务质效。以项目化运行为抓手，打造主题鲜明、独具特色、群众欢迎的项目。建立项目库，推出各类志愿服务清单。加强全流程质效管理，做好效果评估，改进服务内容、实施方法。深化志愿服务关爱行动，持续推进文艺进万家、智惠行动、运动促健康、巾帼志愿阳光行动、志愿助残阳光行动、救在身边、银龄行动等，切实增强老百姓的获得感和幸福感。

沅江市爱心志愿者协会开展“公益磨刀 便民暖心”志愿服务活动。

四、以“三突出”推进志愿服务精准化、品牌化

一是突出精准服务。探索推行群众需求“点单”、组织联动“派单”、各方力量“接单”、服务对象“评单”的“四单”机制，实现志愿服务精准化、高效化。一米阳光爱心公益协会以举办文化旅游节会等重要节庆为契机，开展内涵丰富、形式多样的普惠志愿服务。爱心志愿者协会深化日常服务，依托群众身边站点，开展长流水、不断线的理发、磨刀等志愿服务。星火志愿者协会以空巢老人、残疾人为重点，采取个性化定制方式提供服务。南洞庭湖国际重要湿地候鸟保护协会发挥“老黄牛”精神，广泛开展多种形式的鸟类宣传、巡护、监测、救助，细心守护洞庭湖区这群灵动可爱的飞羽精灵。二是突出品牌打造。创新打造志愿服务特色品牌，在济困解难方面有“温暖衣站”“爱心冰柜”“沅梦希望小屋”品牌，在扶弱助残方面有“残疾人居家托养”品牌，在扶老爱幼方面有“夕阳陪伴”品牌，在救灾救援方面有“新华水上救援”品牌，在文化惠民方面有“国学教育”品牌，在心理疏导方面有“心理辅导和家庭教育指导”“婚调委”品牌，在环境保护方面有“鸟类保护”品牌，在移风易俗方面有“柳树坪村地花鼓”品牌，形成了“百花齐放、百家争鸣”的品牌志愿服务局面。三是突出典型宣传。倡导“营造志愿文化氛围，凝聚力量传递爱心”的理念，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。开设“志愿沅江”公众号，宣传各类志愿服务先进典型，讲好沅江志愿服务故事，累计发表志愿事迹210余篇。在沅江本土文化杂志《南洞庭》上经常性刊登志愿服务题材文艺作品，扩大志愿文化传播。坚持每年评选、推介一次志愿服务“五个一批”（即优秀志愿者、优秀志愿服务工作者、优秀志愿服务组织、优秀志愿服务项目、优秀志愿服务社区）先进典型，累计评选44名优秀志愿者，激励更多人崇德向善、见贤思齐。

沅江市一米阳光爱心公益协会开展义剪志愿服务活动。

未来，沅江市将持续发挥先行先试作用，推动志愿服务事业向更高水平发展，为构建共建共治共享的社会治理格局贡献志愿服务力量。