党的二十届三中全会《决定》对健全保障和改善民生制度体系进行部署，提出完善基本公共服务制度体系的基本要求、重点任务等，为推动新时代新征程民生事业发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

老年友好型社区，顾名思义，是要让老年人在社区生活得更舒服、更自在、更有幸福感。岳阳楼区王家河街道长鑫社区含长炼花园和长岭嘉园两个居民小区，共有居民4000余人，其中60岁以上老人共有2152人，占比近50%，老龄人口比例远超岳阳市和全国平均水平。近年来，长鑫社区不断探索，从完善、提升社区居民的“医食住行”、志愿服务等方面着手，寻求破题之策。

围绕“医食住行”，打造宜居新生活

医养结合，养老有“医”靠。岳阳长炼医院在长炼花园小区设有分院，小区周边有药店，基本可以满足居民日常就医和配药需求。社区联合王家河街道社区卫生服务中心开展爱心义诊活动、培训健康生活指导员行动。建立与岳阳市中医院、岳阳市妇幼保健院长期合作关系，定期邀请医护专家送诊到社区，特别是打通了“线上+线下”渠道，居民线上就诊，医院线下送药，让老年人免去了奔波、挂号、候诊之苦。

满意食堂，就餐不再难。拥有一个家门口的公共食堂，是社区居民多年的心愿。为解决社区老年人就餐难问题，经街道、社区多方协调努力，2024年1月，旨在让居民满意的长鑫社区“满意食堂”正式开门迎客。食堂饭菜可口，价格实惠，老人们欢聚在“满意食堂”就餐。目前，食堂日均就餐人数约200余人。下阶段，长鑫社区党委将积极发挥牵线搭桥作用，助力老年助餐食堂由社区志愿者为行动不便的老人提供助餐送餐上门服务。

小区旧改，居住更舒心。2019年，岳阳楼区启动老旧小区改造，居住环境进一步提升。社区设有幼儿园、居民活动中心、生态停车场、休闲广场等公共设施，还设置党群活动室、城市书房、群英议事厅、志愿者工作站、爱晚老年学校，托起居民稳稳的幸福。在“硬件”升级的基础上，配套“软件”服务，构建党组织、业委会、楼栋长、网格员、微网格员、社区志愿者、物业公司等治理主体各司其职、认真履职、积极奉献的小区治理格局，共同维护良好的居住环境。

电梯加装，出行更便捷。长鑫社区在筹建之初，就把解决“悬空老人”出行难的问题作为重中之重，持之以恒推进加装电梯工程。社区经过不断的探索完善，与业主、业委会、物业、建设单位、职能部门五方协商，充分征求各方意见建议，推进电梯加装工程。目前，长炼花园小区109个单元已有104个单元完成电梯加装，有效解决了老人出行难问题。

深化“三长”制体系，服务群众“零距离”

自“三长”制推行以来，社区为解决基层治理难入微、难匹配、难动员的“末梢困境”，结合党建+网格化网格制度，化网格为“片”、楼栋为“组”、单元为“邻”的模式，着力构建适合社区“片-组-邻”的治理体系，3名网格员任片长，13名支部书记任组长，154名热心党员群众任邻长，打通服务群众“最后一米”。

以“单元公约”为载体，评选“满意”典型。在楼栋的每个单元楼下张贴单元公示栏，将单元人员基本信息，邻长、物业小管家联系方式，单元公约“十不”进行公示。每周开展大扫除活动，每月开展“满意单元”评选活动，为获评单元颁发流动红旗、单元住户发放生活用品；召开表彰大会对“满意志愿者”“满意邻长”颁发证书作为奖励，引导居民积极参与小区治理。

以“群英议事”为平台，推动矛盾化解。长鑫社区一直致力于打造群英断是非居民矛盾纠纷化解平台，将“组”长、“邻”长作为调解服务中坚力量充实到“群英”库中，让身边人断身边事，将矛盾调解从单元精细到住户。结合原有的“和姐工作室”，通过“面对面”“背对背”调解，有效化解邻里纠纷，此举在推进电梯加装工作中成效显著。

以“三长服务”为桥梁，给予特殊群体关怀。通过片长来培训组长、邻长来统计单元基本信息，将单元高龄、独居、失能、失智等特殊人群的基本情况进行统计，社区再针对性地对其进行所需要的精细服务，将居民服务精细到家庭。

强化志愿服务，优质服务暖人心

社区充分为志愿者队伍赋能，打造了“四彩银龄先锋行”党建志愿服务品牌，包括四支队伍：红话筒服务队，发动离退休党员宣讲党的方针政策并开展各类文化活动；蓝马甲服务队，发动离退休党员关爱青少年及特殊群体；绿丝带服务队，发动离退休党员带动居民群众参加精神文明城市创建；金徽章服务队，发动退休党员服务高龄失能居民群众。党员群众主动报名参加志愿服务队达800余人，通过结对帮扶、志愿服务等形式服务高龄老人及困难居民。

同时，制定了志愿者积分获取和兑换细则，志愿者积分可以兑换中粮集团等央企提供的物资，也可将志愿者积分储存在“时间银行”，存储的时间可按照比例为自己或者直系亲属兑换日间照料、居家养老服务时长。

让老年群体在社区得到更好的关爱照护，共享发展成果，拥抱美好时代，不仅是岳阳楼区打造人民城市为人民“样板间”的必然要求，也是摆在各级党委、政府面前的一道“必答题”。岳阳楼区长鑫社区将以服务居民“十分满意”为目标，以“五化”为标准，以“党群评议、量化积分、社区吹哨、各方报到、志愿先行”为抓手，广泛凝聚力量，努力打造王家河畔幸福新家园。