近年来,永州市祁阳市坚持把“三长制”工作作为推动基层善治的重要抓手,着力在强队伍、明职责、起作用上下功夫,推动“三长制”工作在各村(社区)落地走实见效,描绘了一幅乡村和谐、治理有效的新时代画卷。
扩容提质强队伍,不断织密基层服务网。按照政治过硬、熟悉村情、公道热情、群众满意的标准,采取“个人自荐、群众推荐、组织考察”的方式推选片长、组长、邻长,经村民大会评议决定最终人选,共选出片长2521名、组长5418名、邻长17339名,其中邻长主要由村里的退伍军人、党员、年轻人、热心群众等组成。加强教育培训,近年来祁阳市委组织部共组织开展村(社区)支部书记培训3场次、受训学员累计1600余人次;镇(街道)通过党员冬春训、专题培训班等方式共培训片长、组长130场次,受训学员累计15000余人次;抓好邻长岗前培训,内容涉及岗位职责、纪律规定、群众评价等方面,切实提高邻长适岗能力。加强激励保障,对表现优秀的片、组、邻长适当奖励,包括村干部参加“五方面人员比选”优先推荐、优先发展为党员和村后备力量等,近年来有 398名表现优秀的邻长被发展为党员,7名村“两委”干部通过“五方面人员”比选进入乡镇领导班子,拟聘用18名村(社区)党组织书记为乡镇事业编制人员。
明事确责重实效,构建精细化服务体系。根据“治理单元细化、关口前移”要求,明确“三长”职责,包括政策宣讲、信息摸排、矛盾化解、安全巡查、文明创建等内容。科学划定片、组、邻长责任区域,祁阳市共联系服务群众23.74万户。探索“群众吹哨、服务报到”工作机制,推行“清单化”管理,根据群众困难和诉求生成服务清单,建立“群众报单、服务接单、完成晒单、群众评单”工作闭环,为群众提供精细化服务,近年来累计为群众提供“微服务”10万余次。积极承担村级群众性任务,畅通党的政策方针落地基层的“最后1米”。开展党的二十大精神、政策法律宣讲,移风易俗、垃圾清运、森林防火等志愿服务活动,弘扬社会主义核心价值观,实现法治、德治、自治有机统一。
履职尽责显担当,激发乡村治理新气象。发挥“三长”村民骨干作用,激发以“邻”为单位的服务主体活力,常态化宣传森林防火、安全生产、家庭用电等安全知识,面向“一老一小”着重宣传“小火亡人”“防溺水”等知识,增强群众安全意识。2024年8月上旬,祁阳出现区域性暴雨,多个乡镇遭遇洪涝灾害,“三长”们积极参与抢险救灾,守护群众生命财产安全。潘市镇龙溪村支书黄中秋在巡查中发现村旁小溪水位猛涨,立即组织党员干部分头排查险情、转移群众。探索推行“1+2+4+X”解纷息访模式,充分发挥人熟、情况熟、说话有人听的优势,协助调处群众矛盾纠纷,促进矛盾纠纷化解。2024年5月,羊角塘镇金竹村村民易天云、王友阳两家因宅基地归属发生纠纷,经村干部多次现场调解,双方握手言和。近年来,成功就地调处化解矛盾纠纷3467件,基本做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
作者:
责编:孙雨桐