邵阳市北塔区西湖桥社区成立于2002年，隶属于北塔区状元洲街道办事处，辖区总面积约为1.5平方公里，总户数1680户，总人口约为5300人，社区党员67名，是省级先进基层党组织、省级文明社区。今年以来，西湖桥社区以“强街镇、优居村”基层治理“十无”工作法为总抓手，构建“一核三治”（以“党建引领多元共治”为核心、以“自治”构建共享体系、以“微治”深挖居民需求、以“智治”创新服务模式）新格局，着力提升基层治理现代化水平。

党建引领多元共治，提升基层治理现代化水平

西湖桥社区坚持党建引领，将“强优”工作作为“一把手”工程全程主抓，积极探索多元治理机制，建立健全日碰头、周调度、月讲评制度，压实居支两委成员工作责任、齐抓共管提升工作效率，建成“社区+部门+网格+志愿者”多元共治共管模式，发动企业、单位、社会组织、党员志愿者多方参与，努力做到居民有需求、社区有服务，实现变“指导”为“引导”、变“命令”为“协商”、变“管理”为“服务”。

今年以来，社区共发动党员参与各类志愿服务20余次。通过多方联动，解决各类矛盾纠纷61起，成功化解岳某某长达二十余年的信访积案，基层社会治理工作水平不断提升，居民幸福感和满意度显著提高。

西湖桥社区组织党员开展无毒无诈无发案宣传活动。

以“自治”构建共享体系，壮大集体经济

近年来，西湖桥社区始终坚持把用好“四议两公开”监督法宝，作为发展壮大社区集体经济的突破口，解难题、探新路。经过几年的发展，社区集体经济收入稳定在15万元以上，社区风貌得到极大改善。在“四议两公开”公示栏上，每项社区事务从党支部提议、居支“两委”商议、党员大会审议到村民（代表）大会决议都做到程序严谨、公开透明。为有效推进西湖桥农贸市场“农改超”项目，社区多次组织居支两委成员、党支部党员和居民代表开会，共商共审共议，最终实现将原有的农贸市场转型升级，打造为现代化的天天集市，实现集体经济的翻倍创收。同时为盘活社区现有资产，社区扎实开展“三资”摸底，在摸清底数的基础上，积极进行资源整合和规范利用，通过对集体资产进行承包租赁等方式增加社区集体收益。

西湖桥社区农贸市场提质改造居民代表大会。

农贸市场“农改超”后。

以“微治”深挖居民需求，推动精细治理

以“三长”为依托，深挖居民需求，积极探索网格服务精细化管理，延伸网格服务群众的“阵地”和“触角”，将“最后一米”变为“最幸福的一米”。

为调动居民参与邻长工作的积极性，社区开办“积分银行”，给邻长建立积分管理台账，发放积分存折，从政策宣传员、民情联络员、文明示范员、安全防护员四个维度设置“邻长”专属积分项目，详细记录居民的积分获取和使用情况，并与佳惠超市、天天集市、苏奇早餐店等多家店铺建立“三长”合作机制，对政策宣传到位、走访摸底到位、诉求反馈到位、安全防护到位、信息上报到位的居民实行积分定点兑换奖励。

今年以来，社区通过优胜劣汰筛选出片长14名，组长17名，邻长67名，邻长积极作为，参与调处矛盾36起、上门走访宣传4100人次，通过“微治”，社区实现了让“旁观者”成为“参与者”、把“服务对象”变成“工作力量”，基层治理融合度和精细化水平得到了显著提升。

邻长到瘫痪居民家中走访谈心。

西湖桥社区“三长”培训会议。

以“智治”创新服务模式，实现智慧管理

走进西湖桥社区便民服务站，一面电子液晶屏映入眼帘，智慧小区治理系统按网格实时监控，社区值守人员正盯着监控画面，实时调度处理突发情况。今年4月份，社区积极与联通公司对接，达成友好战略合作协议，由联通公司免费提供硬件设备，为社区搭建智慧平台，社区则为公司发展业务提供支持。目前西湖桥社区已试点安装43个监控摄像头、7个云喇叭、5处50余个电动车充电桩，通过平台共劝阻违停车辆136起、制止飞线充电92起、劝阻非机动车未戴头盔63起。社区通过系统实时监控、值守人员云喇叭吹哨、“三长”补充报到的“人防+技防”形式，形成全面掌握实情、及时收集民情、有效化解矛盾的智慧化无物业小区管理模式。