为进一步推进党建引领基层治理，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，益阳市安化县平口镇锚定志愿服务撬动治理大格局这一目标，以“党建引领、党员示范、村民自治、共建共享”为原则，深度融合片组邻“三长制”体系，成立“平口红”志愿者服务组织，切实做到组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众、宣传群众，基层治理水平得到有效提升。

一、政府搭台，群众唱戏，掌好志愿服务“领航舵”

一是优化组织架构。建立以镇总队为统一领导，各分队为战斗堡垒的组织架构。其中，总队由党政领导组成，统筹谋划、指导和推动志愿服务活动开展，分队由机关、各村（社区）、驻镇单位、社会团体的志愿者组成，由“邻长”为主体，积极倡导党员、干部、群众加入志愿者队伍，目前已吸纳1210人组成19支“平口红”志愿服务分队，实现机关、部门、村（社区）、社会组织全覆盖。二是健全体系机制。通过整章建制，出台一系列政策方案，同时，志愿服务活动绩效评估结果作为考量各村（社区）、部门运转经费的重要依据，为推动基层治理能力提升和高质量发展提供组织和制度保障。三是实现全域覆盖。全面围绕乡村振兴、人居环境整治、应急救援、治安巡逻、政策宣传、文化传播、扶困济弱等方面组织开展志愿服务活动，实现镇、村两级阵地、制度、队伍建设及活动开展全覆盖。

二、保障要素、正向激励，做好志愿服务“贴心人”

平口镇为参与三次以上有效志愿服务的志愿者统一购买人身保险，并为志愿者量身打造10项礼遇优待政策。同时，志愿者在完成有效志愿活动后，参与人员名单将在所属分队群内进行公示，广泛接受监督，无异议后由总队办公室严格按照积分细则进行积分登记，每季度、年度还将评选一批优秀志愿者进行表彰，年底还将根据全镇积分情况取适当比例为志愿者实行积分兑换，并将志愿者的积分情况纳入各类评先评优的重要依据。自2023年5月8日启动以来，已开展四次季度表彰和一次年度表彰，共表彰志愿者168人次，其中片长志愿者11人，组长志愿者6人，邻长志愿者13人，部分服务分队多次获得表彰，充分调动志愿者积极性，切实维护志愿者的正当权益。

三、品牌引领、全面开花，奏响志愿服务“大合唱”

平口镇围绕基层治理各方面，不断推出子品牌，推出新举措，延长服务链条。一是服务常态化。陆续推出护学巡逻队、关爱留守儿童、应急救援队、防溺水宣传队、全民大清扫、交通劝导队、蚂蚁先锋队等多个特色子品牌，坚持每日对平口镇学校及镇区开展护学执勤、巡逻和防溺水宣传，有效消除校园周边安全隐患，全力提升治安水平；开展全民大扫除，不断改善农村人居环境，引导广大居民讲卫生、树文明，共同打造和谐、干净的美丽家园。二是服务多元化。做到以需求为导向，为不同群众、群体、活动提供优质、便捷的服务。如全力保障男子篮球赛、“安化好声音”、奈李采摘节、龙舟赛等重大活动顺利开展；为残障人士、孤寡老人等弱势群体送去温暖；进企入户宣传禁毒、反电诈、安全生产等知识。三是服务专业化。“邻长”志愿者联合湖南师范大学文旅志愿者开办暑假书法、朗诵、音乐、舞蹈艺术课堂，为留守儿童点亮艺术之光；参与组建应急救援队，防范和应对辖区内生产安全事故、地质灾害、森林火灾等一般灾害事故和其他突发事件，不断做大志愿队伍，做优服务。目前已开展志愿服务783次，总积分达8903分，服务时长达26000小时以上。

四、广泛宣传、浓厚氛围，释放志愿服务“正能量”

营造干事创业的良好氛围是开展好志愿服务活动的关键，平口镇守牢意识形态主阵地，认真挑选一批干部、教师、文化工作者组成“平口红”编辑部，点对点进行典型事迹挖掘及宣传报道，把握正确舆论导向，做到用身边事感化身边人，用身边人带动身边人，把先进典型的精神力量转化为践行志愿精神、参加志愿服务的自觉行动。目前在“平口红”官方微信公众号上已经发表了稿件127篇，其中省级采用30篇，市级2篇，县级12篇，真正做到了让志愿者唱主角。