河南省开封市立足新业态、新就业群体特点，不断强化党建引领，凝聚“新”力量，推动新业态、新就业群体党建工作高质量发展。

聚焦责任落实，凝聚“新”合力。压实牵头责任。将新业态、新就业群体党建工作纳入全市党建工作总体布局，强化“两新”工委牵头抓总责任，及时谋划调整“两新”工委组成单位，将交通运输、邮政、网信、工会、共青团、妇联等有关部门和群团组织纳入成员单位，优化“两新”工委运行机制，明确成员单位职责任务，整合“两新”工委19个成员单位党建力量，定期研究解决问题，凝聚合力推动工作。压实行业责任。进一步发挥行业管理部门、业务主管单位职能作用，明确职能部门“抓行业必抓党建”责任。依托网信、交通运输、市场监管、邮政等行业管理和业务监管部门，推动组建开封市互联网行业党委、非公经济党委、快递行业党委、交通运输行业党委4个行业党委，统筹调度新业态、新就业群体党建工作，通过综合协调、分类推动、督促指导，压实各部门齐抓共管责任。压实属地责任。在全市乡镇（街道）组建“两新”综合党委，依托乡镇（街道）、村（社区）直接服务新就业群体的优势，将辖区新业态、新就业群体党建工作统筹纳入大党建工作范围，建立流动党员党支部，精准识别党员，确保新业态、新就业群体党建工作落实到位。

聚焦建强组织，筑牢“新”堡垒。开展常态化摸排。梳理整合邮政管理、交通运输、市场监管等部门登记备案快递企业、网约车、货车司机等信息，联系对接行业协会、互联网平台、货运物流企业等，通过企业采集、街道社区摸排、信息系统比对等方式，精准归集掌握新业态、新就业群体数量、身份、技能、需求意愿等情况，动态掌握党员信息，建立工作台账。今年以来，已分类别建立102家快递企业、外卖配送企业、道路货物运输企业、网约车企业等动态管理台账，摸排企业从业人员1.1万人，其中党员195人。开展动态化组建。结合新业态行业特点，采取单建、联建等多种方式，推动快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体党组织建设。从业务主管部门选派党性强、素质高的党员干部任党建指导员，联系指导符合组建党组织的新业态企业及时组建党组织。对暂不具备建立党组织的企业，实行党建带群建，建立工会、共青团、妇联等群团组织，实现党的组织和工作双覆盖。提升规范化水平。结合快递、网约车、货车运输等职业特点，强化对流动党员的教育和管理，推进党员管理信息化，健全流动党员教育管理服务工作制度，把新就业群体党员纳入党组织管理。

聚焦关心关爱，做实“新”保障。建强关爱阵地。针对新兴领域发展模式新、组织形态新、运行方式新等特点，在快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等集聚区域，联合市总工会融合建立红色家园暖“新”驿站306个，每个站点均可满足新业态、新就业群体休息、饮水、充电、食品加热、书籍阅览和急救等需求。强化权益保障。用好新就业群体关爱机制，动员行业部门、企业等发挥优势，整合资源，畅通新就业群体诉求反映渠道，为新就业群体解决职业发展、住房保障、子女入学等后顾之忧。引导参与基层治理。针对快递员、外卖配送员等新就业群体工作实际，引导快递员、外卖配送员、网约车司机、同城配送货车司机等新就业群体到党群服务中心报到备案，鼓励注册成为志愿者，积极投身城市管理、消防安全、文明创建等志愿服务，积极参与基层治理。

（作者单位为河南省开封市委社会工作部）