今年以来，云南省西双版纳傣族自治州景洪市坚持问题导向，突出工作重点，加强源头治理，聚焦提质增效，不断深化整治形式主义，持续推动为基层减负工作走深走实。

减负 动态调整权责清单

为破解基层治理“小马拉大车”突出问题，景洪市政务服务管理局会同市委编办、市司法局组成工作专班，扎实开展全市权责清单动态调整工作，积极推进权责清单规范化、精细化、动态化管理，着力破解基层接不住、管不好、用不到的行政事项难题。

“为统一思想、凝聚共识，我们成立了由市委编办、市司法局、市政务服务管理局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，抽调专业人员为成员的工作专班。”景洪市委督查室负责人介绍，通过召开工作专班会议和组织全市乡镇（街道）权责清单动态调整现场会，就权责清单动态调整事项广泛征求意见，进一步夯实相关单位权责清单动态调整工作任务，确保权责清单事项梳理有法可依、有据可循。

在理清问题清单过程中，景洪市印发乡镇（街道）权责清单并进行摸底排查通知及评估通知，对照“是否严格履行法定职责、是否规范执行赋权程序、是否有效承接赋权事项、是否重视乡镇综合执法队伍建设”等评估内容，采取座谈交流、实地走访等形式，认真甄别赋权指导目录中行业主管部门“一刀切”下放、业务培训实操性不强、行业主管部门联动不顺畅、权责清单任务分配不合理等情况，全面梳理形成14份“一乡镇（街道）一问题清单”，做到乡镇（街道）评估工作全覆盖。同时，景洪市通过评估专班综合汇总分析评估情况，形成“综合评估报告”及“景洪市乡镇（街道）赋权事项拟动态调整统计表”，为权责清单动态调整工作提供了参考依据。

“为严格程序，我们反复沟通和征求各乡镇、市级各有关部门意见建议，先后召开评估座谈会、评估专班会、现场评估答辩会。”景洪市政务服务管理局相关负责人介绍，通过沟通协调，科学调整清单，拟定《景洪市乡镇（街道）赋权事项调整清单》。通过权责清单的明确，实现“减负增效云南行动”在景洪市乡镇（街道）生根开花。

摘牌 村级组织“轻装上阵”

在开展规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作中，景洪市委社会工作部邀请市委组织部、市农委办、市委专项机制办，召集市发展改革局、市科学技术和工业信息化局、市教育体育局、市公安局等22家业务主管单位举行会议，提出严格按照《云南省村级组织保留出具证明事项指导目录（试行）》和《云南省不应由村级组织出具证明事项指导目录（试行）》相关规定，今后村（社区）只出具“村民委员会建设规划许可的意见”和“农民专业合作社成员资格身份证明”2项证明，停办一切（如亲属关系、居民身份信息证明、居民养犬证明等30多项）应由部门核实承担的工作事项证明办理业务，并要求各业务部门及时对接州级、省级，确保行动一致、政策落实。

“从今年4月到7月，我们已经4次直插基层，对已有村级工作机制进行全面审查。”景洪市委社会工作部负责人介绍，按照精简、统一、高效原则，规范并整合党政群机构设立的各类村级工作机制，在村级办公楼门厅外只保留悬挂村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织4个标牌，设置村党群服务中心、村新时代文明实践站2个标识，并以嘎栋街道万景社区、江北街道告庄社区为示范点，开展规范化社区建设。

“以往什么事情都要做，我们村级（社区）组织就像‘万金油’，比如消防安全和食品安全检查，让我们非专业的人来做专业领域的事情，时常感到力不从心。”一名社区工作者坦言，“现在好了，让专业的事务回归到职能部门，村级（社区）组织便可以‘轻装上阵’了。”

“在为基层减负工作推进中，我们也不是‘一刀切’地做减法。”市委督查室负责人介绍，景洪市作为全国热门旅游城市，民宿产业蓬勃发展，但是，民宿开办涉及部门多、材料多、程序多仍是企业群众最关心的问题。市政务服务管理局为提升民宿开办便利度，让企业群众能办事、快办事、好办事、办成事，针对性开通首个“民宿开办”专窗，为民宿产业提供公平、规范、高效的发展条件，并获得群众好评。