近年来，岳阳市临湘市白羊田镇深入探索基层治理新模式，以片—组—邻“三长制”为依托，以“四微”为抓手，大力推行暖心党建工作，将服务群众延伸到基层治理的“神经末梢”，切实为群众解决了一批忧心事、烦心事、操心事，让乡村焕发文明新气象。

激发活力，营造“一呼百应”的暖心氛围。白羊田镇常住人口13000余人，其中，老人、小孩占比57%，管理线长面广点多，为提高服务群众的质量和水平，按照临湘市委组织部统一部署，将暖心党建和三长制有效融合，构建市级统筹、镇级牵头、村民自治三级联动的基层社会治理体系。做到人人钉钉子。搭建“微平台”，成立三支队伍，镇级成立由镇党委书记任连长的“暖心党建帮帮连”，所有班子成员、职能站所长为成员；村级成立由村（社）党总支书记为队长的“暖心党建帮帮队”，离退休老村干部、乡贤乡友、党员等为成员；结合三长制，精选喊的应、有威望、热心肠的邻长578名，让能干事、想干事的人身上都有担子。确保事事马上办。邻长对联系户实现“每天一关注、一周一过问”，积极收集“微心愿”，对一些力所能及的问题及时解决，对一些矛盾深、问题大的情况及时移交市、镇两级。每年镇级收集各类矛盾问题年均170余条，逐一分类妥善解决。实现个个当表率。抓好典型示范，精选八百村、双泉村为暖心党建工作示范村，通过召开动员会、屋场会、表彰会等，大力动员宣传，以点带面，全镇铺开。截止目前，已分批次表彰“三长”189个，有效激发干事活力。逐步实现了基层组织更有利、便民服务更暖心、邻里关系更和谐的良好氛围。

动员三长帮助请不到劳动力的种粮大户抛秧

提升效力，创建“一网通办”的运行模式。构建党建、综治、宣传、民政、安全、企业大网格体系，把六个重点方面实行一网推动，根据各线阶段性重点工作，做好结合文章，深入推进“党建+”融合发展新模式。帮扶措施直达一线。针对群众身边“关键小事”，统筹调配人力、物力、财力，目前，累计开展入企帮扶、助农抛秧、爱心理发、健康体检等帮扶活动167次。三长队伍平急两用。构建平时“常态”，急时“应战”工作机制，成立青年突击队和党员志愿小分队15支180人，在应对冰冻灾害、防汛抗灾等极端天气中，火速下沉一线，应急叫应重点屋场136处，集中转移群众359人，实现了安全度汛、地质灾害“零伤亡”。矛盾问题抓早抓小。对三长反映的一些苗头性信访矛盾纠纷，结合群英断是非工作机制，动员综治、司法专业干部及时干预化解。12345热线工单、信访案件起数同比下降32%。

凝聚合力，完善“一体同心”的联动机制。常态长效推动暖心党建工作，不是把压力传导给村一级，也不是把重点工作转嫁到邻长，而是由上至下的多方协作，用好用活三长制，让基层治理更加贴合民情民意。把抓关键少数和管绝大多数相结合。充分发挥党建引领作用，全镇邻长党员占比63%，通过党员干部示范，让更多热心群众参与到基层治理。同时，邀请致富带头人、种粮大户等线上线下讲授“微课堂”，大力推广先进的生产生活技巧。把对下问需求和向上求助力相协调。对群众集中反映较多的道路建设、农

田灌溉、种养技术、学生安全等问题，由镇帮帮连成员对接对口市级单位，引进基础设施建设项目，邀请农业专家、心理学老师等，做好“微服务”，以实绩实效兑现群众诉求。把为群众服务和让干部担当相统一。把群众满意作为评判党员干部的标准，将暖心党建和三长制工作落实实效纳入干部考核体系，强化党员干部联系群众、服务群众的意识，不断提升群众安全感、幸福感、获得感。

种粮大户为农民讲解农业知识