近年来，益阳市资阳区以打造“睦邻党建”为切入口，充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能，以“三长制”工作为着力点，积极探索新就业群体和小区党建融合共建，在为他们提供温暖、关怀和服务的同时，推动新就业群体参与基层治理，为党建引领城市基层治理提质增效。

（一）整合资源，搭建服务平台。通过走访外卖配送员、快递员，充分收集新就业群体需求，统筹街道两新综合党委、相关区直单位、两新组织、社区党组织阵地等资源，在商业和人口密集区域打造12个以学习教育、纳凉取暖、饮水热餐、充电赋能等服务项目为主体的“红色之家”服务站点，帮助新就业群体解决补给难、休息难、就餐难、如厕难等现实问题，设立意见征集箱或意见簿，畅通新就业群体诉求表达渠道。让新就业群体进一步感受到党组织的温暖。同时面向社会公示“红色之家”开放情况，提高阵地使用率。

快递小哥在红色之家服务站点喝茶、歇凉。

（二）共治共享，创新服务形式。依托新就业群体熟悉基层“路况”的独特优势，组建各类新就业群体志愿服务队伍，成为社区的“民情前哨”、小区的“流动探头”。同时将新就业群体纳入社区积分超市的服务范畴，建立社区公益活动积分兑换制度，通过参加基层治理获得积分，兑换米、油、雨衣、头盔等生活或工作必需品。针对新就业群体就餐时间不稳定的问题，通过社区益老食堂提供点单、打包、加热等服务，让他们能够享受到安全、实惠、可口的饭菜。今年以来，发动快递小哥、滴滴司机、环卫工人等30多名新就业群体参与社区治理，收集并帮助解决居民健身器材破损、晾衣架缺失、停车位缺少等问题25件，开展平安建设、文明创建等志愿服务32次，切实推动服务覆盖到小区、楼栋、农贸市场等各个角落。形成“以服务换服务、抓服务促治理”循环体系，充分激活新就业群体的“一池活水”，引领他们成为参与基层治理的“新”力量。

（三）凝聚力量，拓宽服务内容。注重凝聚部门合力，拓展服务平台，畅通上下沟通渠道，帮助问题高效处理。区人社局组织开展职业技能培训，帮助新就业群体不断提升自身岗位技能以及能力素质，提高职业竞争力；区总工会关爱困难新就业群体，近一年多给予60名新就业群体医疗救助，慰问50多名新就业群体；区司法局会同湖南求剑律师事务所为新就业群体提供法律援助和法律咨询，为美团骑手郭宗保解决交通事故，维护新就业群体合法利益。