永州市创新探索“两企三新”党的建设有效途径，聚焦政治引领和凝聚服务“两个强化”，不断提升党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，推动“两企三新”组织融入基层多元共治。

织密党建“组织网”，推动党的组织和工作从有形覆盖向有效覆盖转变。持续推行联建共建，构建党委负总责、社会工作部门（两新工委）牵头抓总、行业部门各负其责、街道社区（园区）兜底管理的党建工作体系，织密组织网络。一是开展攻坚行动提升覆盖面。坚持常态化摸排、动态化组建、规范化提升，持续开展党组织组建攻坚行动，建立党建联系点，选派党建指导员1410名，指导帮助“两企三新”组织解决实际问题，指导成立了市快递行业、市交通运输行业党委，提升党的组织覆盖面。二是“三个一起”推进党组织结对共建。统筹市委两新工委成员单位、党建指导员、机关党支部三支力量，一起上党课、一起建制度、一起谋发展，与“两企三新”党组织结对共建，筑牢“两企三新”组织堡垒。督促指导“两企三新”领域扎实开展党纪学习教育，依托“一月一课一片一实践”主题党日活动，党组织书记讲纪律党课71次，党员、干部讲微党课95次，组织两新党员观看警示教育片1732人次、参加实践活动1671人次，推动“两企三新”党员坚守纪律红线，筑牢思想防线。三是多维度构建党建服务阵地。推行片组邻“三长制”，创新“五单五到户”工作法，设立“党员示范岗”“党员责任区”2220余个，“党员突击队”578个，“党员服务队”680个，打造“红色驿站”“红色书屋”等阵地，推动村（社区）、小区管理规范化、科学化，切实为广大群众办实事解难题，进一步凝聚群众、服务群众。

打出保障服务“组合拳”，推动新就业群体由治理对象向治理力量转变。践行“共治共享共建”理念，坚持政治引领和关爱服务相结合，积极引领带动广大新就业群体融入城市基层治理，为构建城市基层治理新格局注入“新”动力、激发“新”活力。一是强化权益保障。联合七部门出台《关于做好快递员群体合法权益保障工作的实施方案》《关于推动加快基层快递网点优先参加工伤保险的通知》等相关政策文件，督促各企业给快递从业人员优先购买工伤保险，持续增加企业在购买保险加强员工人身安全保护投入，保障新就业群体合法权益，切实防范和化解新就业群体安全风险，让保障更给力。二是落实暖“新”举措。组织开展“春送岗位”“夏送清凉”“秋送技能”“冬送温暖”等暖“新”行动，打造新就业群体党群服务中心220余个，为快递员、网约配送员、货车司机等群体提供免费饮水、餐食加热、手机充电、应急用药、休息阅读等常态化便民服务，确保新就业群体“冷可取暖、热可纳凉、渴能饮水、累能歇脚”，让关爱服务更贴心。三是引导融入治理。结合新就业群体工作范围广、接触人员多等特点，发挥新就业群体“熟门熟路”优势和“城市探头”作用，引导他们参与问题收集、文明创建、志愿服务等基层“微治理”，组成“兼职网格员”，走街串巷、服务群众，助推“小群体”融入“大治理”。

打造红色“聚能环”，推动凝聚服务由企业期盼向企业满意转变。坚持党建引领、红色赋能，聚焦企业发展所需、新就业群体民心所盼，落实助企纡困措施，千方百计为“两企三新”发展营造良好环境、聚焦各方力量。一是组织聚心。扎实推进“党建引领、助力千企”行动，建立组织共建、人才共育、活动共办、资源共享、事务共商、品牌共创“六共”机制，实施“支部建在项目上”工程，打造一批“红色工地”、建设一批“红色车间”、培育一批“红色工匠”，擦亮“党建红、产业强”党建品牌，以党的组织凝聚人心。二是公益聚能。推动党建和公益深度融合，开展“千所联千企”活动，组织动员法律、财税、科技等公益力量为企业发展助力，组织发动各领域志愿服务者6752人，开展“暖冬行动”“添新绿育新苗”等志愿服务活动，组织开展财税咨询、科技服务、法律援助等助力行动500余场次，协调解决各类问题1289个。三是先锋聚力。充分发挥“两企三新”党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，发放主题教育学习资料4545套，收集建言献策2245余条，为群众办理民生实事3170件，引导“两企三新”组织在服务经济社会发展、融入基层治理中彰显责任担当、展现时代风采。