近年来，常德市澧县在城市社区积极探索“党建引领+五联五直”城市社区治理新模式，坚持以社区党组织为核心，充分发挥制度、物业、商户、居民和驻地单位作用，实现社区治理多层次、全覆盖，全面提升社区治理水平，有效解决社区民主监督、小区管理、民生服务等居民关心关注的重点难点问题。

民主监督联制度，直通到事。建立健全居民民主议事、监督机制，完善居民议事制度、居民代表会议制度、居民监督办法和居民公约，制定议事清单，确保社区各项事务民主决策监督有章可依、按章执行。在社区党组织的领导下，配齐配强居民议事会和居务监督委员会成员，推动居民议事会和居务监督委员会规范运行，有效履职，严格落实“四议两公开”制度。

小区管理联住户，直面到人。以小区网格为单位，建立由社区管片干部、小区党支部委员、物业管理人员、居务监督委员会成员、居民代表组成的微信管理群，依托网格微信群搭建“线上联系沟通，收集问题，线下协调处理，解决问题”的整体联动、快速反应通道。明确“四员”职责，建立“微联快反”机制，即社区干部为调度员，主要负责发布各项政策，协调快速处理解决问题等；居民代表为联络员，负责收集整理小区居民反映比较集中的意见建议；物业（党支部）为调处员，主要负责调解处理小区居民群众反映的意见和问题；居务监督委员会为监督员，主要负责监督社区干部、物业回应、处理群众关切问题情况，将社区管理触角直接延伸到小区，联系到居民。制度实施以来，共建立小区党支部29个，共收集服务民生、社会治理、综合执法3大类17350余条社情民意，协调解决了一批居民关注度高的乱停车、噪音扰民、环境脏乱差等问题，问题解决率由57%提高到90%以上。

解困帮扶联商企，直惠到家。社区党组织牵头，社区干部分片包联商铺、企业，将辖区困难群众分类登记造册，交存各个商铺、企业备案，引导动员商家、企业老板积极参与社区解困帮扶活动。组织680多家粮油等日用品商铺为1512名困难居民实施“零利率”代购服务，对612名残疾、老弱行动不便的居民实施送货上门服务；联合医院诊所免费开展义诊活动117次，现场为居民宣传高血压心脏病的自我管理知识，发放宣传手册3000余份；组织号召企业商户慈善捐助30多次，募集善款370多万元，协调企业建立481个“就业扶贫岗”帮助贫困居民稳定就业。街道、社区组织开展“爱心企业（商铺）”或“慈善之星”评选表彰活动，对获得表彰的35家商铺和企业通过微信公众号、网站等媒体进行广泛宣传，大力倡导扶危济困、团结互助的慈善新风尚。

基础服务联民声，直管到底。社区党组织通过入户收集、群众座谈会、微信网格群、设立意见箱等多种方式，广泛收集居民的操心事、烦心事、揪心事。并把社区居民反映的问题，全部建立台账，由社区“两委”成员集中商议、决定，明确居民每年反映最强烈的5件实事，公示公告责任到人，逐一“销号”解决，并把完成情况通过微信群“亮晒”给居民，做到“以晒促改”，公开接受居民监督，把居民的“操心事、烦心事、揪心事”变为“顺心事”。近三年来，先后为780多名困难居民购买城镇居民医疗保险，硬化、美化、亮化小街小巷43条，约8000多米，安装路灯865盏，清理1300余米排水渠，以及乱堆乱放的卫生死角，从里到外，全县60个城市社区面貌焕然一新。

志愿活动联机关，直排到点。社区充当好驻区单位志愿服务活动的联络员、组织员，加强与驻区单位联系对接，统筹结合主题党日、文明创建、城市提质、平安创建等活动，建立逢“9”志愿活动日，即每月9号、19号、29号，联点驻区单位分别派出志愿服务队，与社区志愿者一起，统一服装，围绕城市管理与提质服务，民生实事等开展志愿活动。截至目前，5000余名机关党员干部到社区报到、参与社区发展治理，开展各类志愿服务4万余场次，为群众办理实事6万余件，受到社区群众广泛好评。真正实现通过设定服务主题、服务岗位、服务路段等，把驻区单位专业优势与社区管理需求有机结合起来，引导驻区单位机关党员志愿服务活动落到实处、服务到点上，充分发挥机关党员的先锋模范作用，做到驻区单位与社区共建共治共享。