“年纪大了，儿女们都在外打工，来这里吃饭，人多又热闹，饭菜好吃还吃得饱，比自己在家吃方便。”正在湖南省辰溪县辰阳镇陆家湾村“幸福小院”吃饭的陈爷爷高兴地说。截至目前，辰溪县已陆续建成柿溪乡溪口村、傅家湾村、辰阳镇陆家湾村等多家“幸福小院”，还有一部分正在设计和维修改造中。

近年来，辰溪县聚焦乡村养老难题，以基层社工站为主体，打造了集老年厨房、兴趣活动、养老服务等功能为一体的“幸福小院”，有效补充了农村养老服务的短板，让老人们不出村就能享受到亲情化、人性化的综合服务，并初步探索出“社区领办、政府帮扶、社会协同、慈善资源、志愿同行”的农村居家养老运作模式。

运行采用何种模式

▲辰溪县社工站社工联合志愿者为村里老人包饺子

辰溪县明确“幸福小院”以基层社工站为运营管理主体。社工站结合各个村庄的实际情况，制定了《小院管理制度》《财务管理制度》《工作人员职责》《厨房卫生管理制度》等相关制度，并进行了财务公开和每日菜谱公示，为小院建立了健康而良好的管理秩序。

为解决“幸福小院”可持续运营，运营资金采用了“村集体经济＋民政部门支持＋个人自费＋慈善爱心捐助”模式。其中，民政支持主要是前期装修和运营投入，村集体经济和个人自费主要承担日常运营，慈善爱心捐助主要来自社会团体或乡贤捐助。此外，辰溪县有条件的村还成立了“幸福协会”，同时设立幸福基金。幸福基金的主要来源是“五个一点”，即村集体拿一点、民政项目拨一点、能人大户捐一点、受益家庭缴一点、党员干部出一点，这些物资不仅保障了“幸福小院”的建成运营，还根据老年人的实际需求，给予更加灵活的帮助。“幸福小院”食堂对辖区内六十岁以上的农村老人实行成本价供餐，每天三餐16元，补贴8元，自费8元。

起初，许多村民对“幸福小院”的各项制度和活动并不信任，特别是对每月自费的资金是否用于运营和菜品质量持怀疑态度。为了澄清大家的疑虑，社工除了开展主题宣讲外，还通过入户探访，用村民听得懂的语言耐心宣传和讲解。同时，小院成立了由村干部、乡贤、志愿者、社工组成的院委会，统筹管理小院各项事宜，对费用收缴、开支明细、每周菜谱、活动安排等进行审定和公示，确保小院各项管理制度的公信力和群众认可度。小院开张时，提供免费菜品让大家品尝，积极收集采纳村民意见，提高了村民参与感。

目前，“幸福小院”已经受到了广大村民的支持与赞扬，成为乡村老有所养的新乐园。

需求服务如何对接

▲辰溪县社工站组织老人儿童齐欢聚活动

辰溪县针对留守、空巢、独居老人多的特点，在“幸福小院”设立厨房、餐厅，制订菜谱，菜品日日不同、每周轮换、荤素搭配、营养丰富，采用分餐制，方便卫生，并提供就餐和送餐服务，更好满足辖区内孤寡、高龄、残疾等特殊困难群体的用餐需求。

同时，“幸福小院”还嵌入养老服务。小院设有老年活动室、田园种植区、阅读书屋等多个场所，制定“六个一”服务模式：每月为老人量一次血压并建立健康档案，每月开展一场集体生日会，每月为老年人理一次头发，每月带老人们跳一次健身操，每月开展一次环保志愿活动，每月组织老人们看一场红色电影等。多样性、专业化的助老服务逐步满足了老年人健康保障、生活照料、社区文娱等综合养老需求。

结合各个村庄的文化特色和老年人的生理心理特点，社工为老人们定制活动方案，举办如集体生日会、爱心义诊进社区、集体包饺子等多种多样的文娱活动。在活动设计之前，社工进行大量调研和评估工作，精准洞察老年人的各项需求，并在多方聚力之下把活动变为现实。

如今，“幸福小院”丰富了村民的养老生活，成为老人们愿意来、留得住、有获得感的精神家园。