围绕“1153”工作路径

全面推进社会工作开好局起好步

——在全省社会工作部部长、信访局局长座谈会上的发言

中共衡阳市委社会工作部

衡阳市委社会工作部自挂牌成立以来，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，认真贯彻落实全国社会工作部部长、信访局局长座谈会精神，按照“常规工作立起来、特色工作抓起来、创新工作靓起来”的工作思路，大力弘扬“头雁精神”，围绕“1个组建目标、1项改革试点、5项工作行动、3项基础保障”的“1153”工作路径，以衡阳担当、衡阳作为奋力走在省市前列，答好社会工作“开局首卷”。主要做法是：

一、高效完成机构组建。市委社会工作部不折不扣落实省委、市委机构改革部署，按期高效完成组建目标任务，4月30日正式挂牌，为全省第二家挂牌的市州党委社会工作部门。一是高度重视。市委高度重视机构组建，刘越高书记亲自部署，多次过问社会工作部机构组建和工作开展等情况，市委常委、组织部刘章宇部长和市委常委、政法委陈礼洋书记也多次关心、协调机构组建有关工作，给予最大支持。二是高强保障。场地、经费方面，市委在机关办公用房非常紧张的情况下，专门给了一栋独立办公楼作为社会工作部办公场地，并安排了200万元的装修经费和60万元的开办经费支持开局运转。机构设置方面，市委常委、政法委陈礼洋书记亲自审定“三定”方案，职能职责对标省部，设定了除机关党委外的七个对应科室，给了25个编制（行编24人、工勤1人），目前已转隶到位22人。下属事业单位设置正同步进行中。三是高效组建。在全力保障下，社会工作部挂牌后迅速完成人员转隶到位、业务科室组建、职能划转移交等工作，做到机构组建和业务工作“两不误、两促进”。同时，指导县市区完成机构组建，目前全市12个县市区委社会工作部均已挂牌成立，基本实现机构挂牌、办公场所、人员转隶、职能划转和业务开展“五到位”。

二、认真抓好改革试点。作为全省民意反映渠道融合（“12345政府热线”）两个试点城市之一，市委社会工作部明确把试点工作作为今年开局的“一号工程”抓好抓出成效。一是高位推进。雪楚部长来衡调研，为我们试点指明方向、明确路径。市委高度重视试点，组建试点工作小组，市委常委、政法委陈礼洋书记多次调度、安排部署、提出要求，推动试点工作落实落细。二是高频调研。工作专班先后10余次在市州、县区座谈和调研，密切对接运营商和技术公司，安排人员驻点学习“12345政府热线”办理流程，全面了解情况和熟悉业务。三是高标落实。以现有“12345政府热线”为基础，高标准起草具有衡阳特色的试点方案，确定衡阳试点模式为“一键通接、两级话务，嵌入特色、闭环运行”，推进“三网一步”建设（人民建议“一网受理”，反映渠道“一网统管”，诉求办理“一网通达”，督促落实“一步到位”），实现“衡阳模式、全省推广”的试点目标。经过10余稿推敲完善，目前试点方案已基本成型，近期将呈报市委和省部审定。

三、深入开展五项行动。以党建为统领，聚焦主责主业，高质量推进各项业务工作。一是人民信访和人民建议征集工作提质增效。加强对信访工作指导，全力支持推进信访工作法治化。认真做好人民网领导留言办理工作。常态化开展“走找想促”活动，上半年市直机关、县市区等单位共查找问题11066条，已解决10492条，阶段性解决62条，办结率95.37%，推动解决了一大批关乎群众出行、教育、医疗、养老等急难愁盼问题。二是党建引领基层治理固本强基。深入开展“小马拉大车”突出问题专项整治，印发衡阳市村社区形象手册，指导规范村级组织挂牌，设立基层减负观测点，联合开展无扰督查，督促落实不应由基层群众性自治组织出具证明事项。编制基层治理问题清单和整改责任清单，进一步强化基层治理力度，巩固拓展“湾村明白人”、“里巷工作法”、“屋场恳谈会”等基层治理特色品牌。三是“两企三新”党建聚力凝心。深入交通运输、邮政管理、教育、市场监管等重点单位以及18家综合（行业）党委调研，摸清“两新”组织党建工作情况。开展暖“新”行动，组织“七一”走访慰问两新党组织困难党员，制定维护新就业群体劳动保障权益工作方案，增强两新党组织“凝聚力”。推动党纪学习教育走深走实，组织专题调研3次，覆盖到每个党组织。新发展党员240名，组织党支部书记、党员发展对象和入党积极分子培训各1场。四是行业协会商会规范提升。深入全市性行业协会商会调研，全面摸清底数。加强工作统筹，健全与登记管理机关、行业管理部门等的协调机制。突出党建赋能，推进全市行业协会商会党支部换届选举。五是志愿服务和社会工作人才融合互促。组织召开全市社会志愿组织负责人座谈会，号召全市33个志愿服务组织和百万“衡阳群众”积极响应，积极开展以防汛应急为重点的助老、助残、助学、乡村振兴等志愿服务。开展社会工作专业人才资源统计调查，会同民政部门组织社工职业资格考试，今年全市报考人数同比增长69.62%。以社区为主阵地、主场景，充分利用“衡阳群众”平台，探索“社会工作人才+志愿者”联动机制。

四、强化三项基础保障。推动社会工作高质量发展，队伍建设是保障、是基础，坚持做到“三个强化”。一是强化制度建设。聚焦机关规范化、制度化运行，制定了文电管理、财务管理、公车管理、干部人事等制度规定。坚持调研开路，部领导带头调研，突出问题导向，研究破解之策。二是强化思想建设。通过部务会（扩大）会议、理论学习中心组、部长讲党课等方式，组织党员干部深学细悟习近平总书记关于社会工作的重要论述和《习近平关于基层治理论述摘编》。组织召开全市社会工作部部长座谈会，统一思想认识，强化履职担当。三是强化作风建设。深入开展党纪学习教育，先后召开2次专题党课、1次警示教育会。组织学习贯彻中央、省委社会工作部有关工作规则和纪律要求，持续深化作风建设，从严抓班子带队伍，维护好党委社会工作部门良好形象。

下一步，我们将坚决贯彻落实本次座谈会精神，按照省委社会工作部安排部署，对标先进谋发展，借鉴经验促提升，锐意进取，扎实工作，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献衡阳社会工作智慧和力量。