益阳市安化县柘溪镇坐落在中国黑茶之乡——湖南安化西部，因柘溪水电站的建立而得名，是一个集库区、移民区、城郊于一体的全国文明村镇。近年来，柘溪镇坚持党建引领志愿服务助推基层治理，从“全”局部署、从“大”处着眼、从“小”处入手，采取“一二三四”工作法，着力搭平台、抓环节、创服务、引人才，探索库区移民乡镇志愿服务机制。经过两年的探索和实践，“爱在柘溪”志愿服务品牌已成柘溪镇一道亮丽的风景线，2023年在全省乡村振兴100乡（镇）经验交流暨法治保障湖南农业强省论坛上作典型推介。

搭建“一个平台”，把志愿服务队“聚”起来。依托党群服务中心、微信网小格，整合“平安益起来”“安化志愿”“我为群众办实事”“新时代文明实践站（所）”等志愿服务活动资源，共建立镇级、村级志愿服务活动场所10处，引导孵育成立矛盾纠纷调解、文明实践、医疗义诊、扶贫帮困、应急救援、防溺水巡逻等各类志愿服务小分队65支。制定志愿服务规章制度，配备设备设施，安排专人管理，确保各类志愿服务活动高质高效开展。线上设立“魅力柘溪”微信公众号志愿者风采展示专栏，线下村（社区）公告公示栏设立展示海报宣传志愿者风采和优秀事迹，引导群众积极参与志愿服务活动。同时，组建志愿服务微信群，通过网络受理群众求助，加强志愿者之间的沟通联系，实现了志愿者、服务对象和活动项目的快速有效对接。目前，全镇共有志愿者5100多名，累计开展志愿服务活动1000余次。

抓好“二大关键”，让志愿服务队“亮”起来。一方面，抓好队伍建设。以“支部+志愿者”模式为主，把志愿者与所在的支部进行捆绑服务，构建村（社区）党支部-党员志愿者-先锋志愿者“三位一体”志愿服务网络。不断强化志愿服务队伍品牌塑造，通过党旗引航、党徽佩戴、挂牌上岗等方式，亮出身份，增强志愿者身份认同感和荣誉感，以优质服务推动志愿服务水平的提升。另一方面，抓好志愿激励。对志愿者以“礼”相待。制定志愿者礼遇政策19条，从政治、经济、生活等三个方面给予志愿者礼遇。把志愿服务情况作为评先评优的重要内容，如，党员发展对象，都是各村（社区）乐于奉献、创先争优的入党积极分子。对志愿者以“分”相送。制定《柘溪镇志愿者积分管理考核办法》，推行志愿者积分管理考核机制，全镇9个村（社区）设立积分超市，凭积分兑换洗发水、毛巾等日常用品。充分调动志愿者的积极性、主动性。对志愿者以“评”相激。定期举行评选表彰活动，对表现优秀的队伍及个人进行表彰和奖励，不断强化志愿服务意识，激发工作动力。共表彰志愿者之星、优秀志愿者33人，优秀志愿者团队、支持志愿者工作先进单位8个，学习强国、红星网、新湖南、安化电视台相继报道，激发志愿服务活力。

创新“三大服务”，让志愿服务队“活”起来。创新“组团”服务。建立“1+10+12+N”治理体系，即1个平台，10支队伍，12个月一月一服务主题，N为志愿者，志愿服务队以五一、国庆节、春节等节日以及重大活动为契机，组织志愿者在主要路口、重点路段、景点等地开展交通文明劝导志愿服务活动。创新“上门”服务。开展你点我帮、群众点单志愿者接单活动，群众把实际困难或遇到问题发到各村（社区）的志愿服务群，对应群众需求，志愿者队伍根据自身擅长接单，上门开展志愿服务，让群众不出家门即可享受面对面、一站式的服务，有效提升了志愿服务的针对性和群众的幸福感。创新“应急”服务。积极引导参与森林防灭火、防汛抗旱等抢险救灾第一线，如2022年10月柘杨社区火灾，全镇志愿者迅速行动、积极作为，第一时间发动突发灾害志愿者服务活动，充分展现了凝聚力和战斗力。一年来，“爱在柘溪”志愿者服务队在扶贫帮困、镇容村貌、纠纷调解、文明宣讲等各个方面，累计提供志愿服务5000余人次，服务时长达1万小时，得到群众广泛赞誉。

引来“四方人才”，让志愿服务队“强”起来。整合各类资源，吸引各行各业的志愿者加入志愿者队伍，一是引党员，发挥党建引领、党员先锋模范作用。二是引爱心人士，激发群众力量。三是引专业技术人员，提高志愿服务专业化水平。四是引机关事业单位人员，做好桥梁纽带增强组织活力。同时，在招募志愿上做到“两扩展、两吸纳”，即：招募志愿者范围由党员、群众向学生扩展，把优秀学子吸纳进来，由机关事业单位人员向退休人员扩展，把退休人员吸纳进来。组织志愿者根据职业、专业特长、兴趣爱好等情况，逐一制定岗位职责任务、认领岗位，进一步提升服务专业化。