以“五个一”推动重大项目招商引资落地

省社科院 侯喜保

完善“一套架构”：多部门协同的“大招商”组织架构。强化“大招商”工作组织结构，组建“大招商”要素保障体系，构建“大招商”政策体系。

构建“一种机制”：省市县三级联动的“大统筹”机制。开通“省级领导直通车”，调整招商引资考核评价模式，建立招商成果共享机制，建立重大项目三级负责制。

绘制“一张图谱”：链式产业招商图谱。梳理重点产业招商图谱，发布全省重点产业链招商指南，坚持招大引强。

做强“一只基金”：全省招商引资母基金及重点产业招商引资子基金。创新基金招商新模式，建立全生命周期基金扶持体系，优化专业招引基金生态。

搭建“一个平台”：数字招商与大数据平台。建立招商引资数字地图，开展“云招商”，强化信息技术应用，加大宣传推广力度。

创新“医保快递”经办服务模式

张家界市武陵源区政府 吴俞萍

一是依托县（市区）、乡镇（街道）、村（社区）三级政务服务平台，打造“送、收、购、办、联”一体化服务体系，有效破解偏远地区群众和老弱病残等特殊群体就医报销难、享受医保政策不充分等难题。

二是搭建服务平台。开通门诊统筹医保定点业务，选优配强“医保快递员”，统一配置服务专车，创新“多级联动、接力服务、全程代办、无偿代理”的“医保快递”运行机制，搭建服务平台，为群众提供点对点、面对面的服务。

三是优化服务措施。采取建立健康档案、微信服务平台，印制“医保快递”名片等措施，完善外出务工人员台账，为群众提供代办、答疑解惑等优质服务，推动医保服务由“窗口跑办”变“线上直办”。

四是健全工作机制。建立信息收集、三级配药补给、医保业务代办、就诊“绿色通道”于一体的立体化基层医疗保障服务机制。为重点关注群体筛选优质医疗资源，根据病症联系定点市、区医疗机构，建立就诊绿色通道，提供相应治疗方案和医保经办服务，实现“小病不出门，服务到家门”。

探索湖南高校与雄安新区合作模式

湖南师范大学 李超民

目前，雄安新区与北京大学、清华大学、华南师范大学等150所高校签订了共建引才工作站合作意向书。推进湖南高校与雄安新区加强合作、互惠共赢，具有重要意义。建议：

一是优化深度合作顶层设计。建立湖南（长沙）、雄安新区两地合作议事协调机构，细化科技、人才、资金等具体支持事项，加速两地经济社会发展的政策设计与制度创新，推进湖南、长沙发展深度融入国家创新战略布局。

二是完善合作运行制度架构。建立常态化工作协调机制，助力湖南在雄安新区寻求更宽领域的合作平台，推动“人才-科技-金融-产业”南北良性循环与高效流通、双方人才双向流动，通过湖南高校与雄安新区联合使用京津冀城市群优秀人才，持续引育一批高水平优秀人才。

三是建立高校科研成果转化联盟。科学制定校地合作战略规划，稳步推进湖南高校与雄安新区资源共享、协同发展。湖南可在雄安新区新建先进技术成果转化研究机构（中心）等重大科技创新平台，承接更多国家重大科研任务。

进一步激活消费品产业活力

湖南小洋人科技发展有限公司 王振华

一是将消费品产业列为重点产业链，出台相应的产业扶植政策。着力推动企业技术改造、创新平台建设，进一步推动品牌战略，推动产业延链、补链、强链，做出质量优势、打响特色品牌。

二是重点支持传统中小型企业加快智能化转型。拓展新消费渠道，搭建新消费平台，加强供应链建设（包括食品产业一、二、三产业融合发展），设立专项产业基金，精准实施企业管理和技工职业培训等。

三是精准搭建消费品产业国际合作平台，推动本地消费品企业进入欧美、非洲、东南亚等市场。

四是组建湖南消费品产业联盟，提升整体品牌竞争力。

加强“兵支书”队伍建设 锻造乡村振兴生力军

省退役军人事务厅 谌宇

目前，全省有2.07万多名“兵支书”“兵委员”在村（社区）任职，其中“兵支书”4867名。建议充分发挥退役军人优势作用，不断加强“兵支书”“兵委员”队伍建设，为全面推进乡村振兴注入有生力量。

一是多措并举“引”。摸清优秀退役军人底数，开展退役军人能人回乡活动，引导他们投身乡村振兴、基层治理，把政治素质好、创业能力强、热心乡村公益的优秀退役军人纳入基层党组织。

二是精准施教“育”。开展“兵支书”“兵委员”专项培养计划，以任职地实地培训等方式，着力解决新任“兵支书”“兵委员”工作经验不足、发展思路不清等履职困境。

三是正向激励“用”。提高从优秀农村基层党组织带头人中定向考录乡镇公务员和录用事业单位工作人员的数量和比例，推荐优秀“兵支书”“兵委员”为各级“两代表一委员”人选，加大从“兵支书”“兵委员”中推选全省模范退役军人、全省“最美退役军人”力度。

推动乡镇产业园高质量发展

浏阳市镇头镇 徐利平

乡镇产业园存在似园非园、“有名无分”、土地等要素资源短缺等问题。建议参照“五好”园区标准，支持乡镇产业园发展。

一是加大政策扶持力度。整合优化现有“小散弱”园区，采取针对性、无差别的扶持政策，加大乡镇产业园用地、金融等要素保障力度。出台相关政策，建设一批“小而美”的乡镇产业园。

二是优化建设运营管理。以对接乡村振兴、区域协调发展等国、省重大战略为导向，创新园区开发模式，引进民营资本参与开发建设运营，以更紧密利益捆绑机制提升企业与地方发展黏性，配建小微企业孵化平台。规范存量企业服务，促进同类企业优势互补、抱团成长，联合开拓市场，增加原材料和产品议价权。

三是提升园区服务水平。加强党建引领，鼓励指导成立商会或企业家联谊会等“两新”组织。支持开通园区通勤客运班线或专线，配建物流园降低物流成本，建设产业人才公寓或公租房，维护企业和员工合法权益。

（湖南日报全媒体记者 郭宸 通讯员 邱琳娜 整理）