在推动中部地区崛起上奋勇争先

娄底市委 邹文辉

在推动中部地区崛起战略中，湖南要牢记嘱托、扛牢责任，积极走在前列，不断创造“湖南经验”、展现“湖南担当”。建议：

一是积极探索区域协调版“湖南模式”。在深化长株潭一体化基础上，重点探索推动娄邵益等湖南中部地区发展路径和模式。强化长株潭都市圈与长江中游城市群、中原城市群、武汉都市圈、郑州都市圈的协作互动，从省级层面推进合作共赢。

二是积极探索科技创新版“湖南模式”。锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦全球研发中心城市建设，加快长沙创新谷、株洲智造谷、湘潭动力谷、娄底材料谷一体推进、整体联动，加快培育和发展新质生产力。

三是积极探索改革开放版“湖南模式”。围绕科技、教育、人才、产业、文化等重点，加强改革系统集成，深度融入共建“一带一路”，更加主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道，高标准建设自由贸易试验区，加快中非经贸深度合作先行区建设，打造更多高能级开放合作平台。

加大里耶秦简的保护研究利用

湘西州工商联 滕树静

里耶秦简是湖南宝贵的历史文物，已出土3.7万余枚、20多万字，具有巨大的历史、文化、经济和社会价值。受研究力量欠缺、开发利用不足等因素制约，秦简研究学术资源未能充分转化，与让文物“活”起来还有较大差距。建议：

一是积极开展深度研究。争取由国家文物局牵头，在国家层面成立专班，引导支持高校科研院所等专家学者，深入开展学术研究和释读，加速转化里耶秦简的文化价值、文明力量。

二是加大保护开发力度。制定出台专项政策，支持里耶秦简保护开发和研究利用，设立全国性秦简研学基地，加大对里耶秦简博物馆和秦文化研究中心的支持力度，尽快将里耶秦简博物馆提质改造项目纳入国家发改委项目。

完善信访督查专员制度 推动源头预防化解矛盾

省信访局第一批跟班锻炼信访督查专员

建立健全信访督查专员机制，实现接访和督办有机衔接，对推动矛盾源头预防和前端化解具有重要作用。建议：

一是深化选派机制。继续选配工作经验丰富的优秀信访干部担任信访督查专员，引导市州和省直优秀年轻干部到信访部门跟班、担任督查专员，助力干部成长和《信访工作条例》贯彻落实。

二是推动类案解决。充分发挥来自不同层级和部门督查专员的优势作用，从个案中发现类案，认真分析共性问题背后原因，研究提出解决类案对策，推动从解决一个问题到解决一类问题。

三是注重源头预防。坚持问题导向，着力推动依法科学民主决策，强化政策制定和执行风险防范意识，树牢底线思维，从源头上减少信访问题产生。

四是压紧压实责任。由督查专员牵头，会同有关单位人员联合开展信访督查，重点看信访事项化解、类案化解和防范、“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访责任落实情况，全面提升信访工作法治化水平。

多措并举加强生态循环农业建设

祁阳市潘市镇 蒋 将

为进一步加快建设生态循环农业，提升农业产业化水平，建议：

一是资源高效利用，实现“变废为宝”。紧盯农业科技前沿，注重农业科技的集成创新和综合配套运用，大力推广养殖废弃物高效利用，绿色有机水稻的高产种植、无土栽培等技术，提高农业生产管理的标准化和自动化水平，构建产学研一体化农业科技创新与示范体系。

二是园区高标建设，实现“由小变大”。以农民专业合作社、农业产业化龙头企业为载体，加大土地整理、高标准农田建设等项目投入，配套推进特色农业产业园区的农田水利设施建设，提升农机装备和应用水平。大力推行土地集中流转，因地制宜实施“小丘改大丘”“小田变大田”，实现农业土地利用集约高效。

三是产业高速发展，实现“提质增效”。按照结构优化、布局合理、产业融合、资源节约、功能多元的要求，优化调整种养业空间布局和产业结构，延长产业链，提升价值链，推动“三产”融合。做大做强农业龙头企业，提升企业自主创新能力，推进农产品向精、深加工方向发展，不断提高农产品附加值，全面增强农业企业发展水平和竞争能力。

巩固拓展“十年禁渔”

岳阳市委宣传部 刘启峰

湖南97.6%以上面积属于长江流域，“十年禁渔”实施以来，湖南监测到的水生生物种类增加近30种。为进一步巩固拓展禁渔取得的阶段性成果，推动长江经济带高质量发展。建议：

一是建立沿线市、县（市、区）交界区域共管机制，构建监管综合体系。健全完善县乡村三级包保责任制度，利用网格化分段监管。将钓友、村民发展成生态保护监督志愿者，将退捕渔民培育成为“护鱼员”。

二是整合公安、法院、检察、渔政、市场监督等执法力量，建立多部门、跨区域、跨水域联合执法机制。运用无人机、渔政AI视频监控等技防手段，开展“网上联合巡查”。通过“村村响”广播、流动宣传车、广播电视等媒介加强舆论引导。

三是细化考核指标。继续把长江“十年禁渔”纳入党委、政府考核体系和督查激励重要项目，加大“十年禁渔”生态环境指标考核权重。

推进南岭民族走廊文旅发展

湖南科技学院 黄渊基

建议南岭民族走廊进一步发挥文化同根、旅游共享的区域协同优势，通过文化旅游促进各民族交流、交往、交融，建设“铸牢中华民族共同体意识示范带”。

一是联合开发文化旅游资源。深入挖掘、整理、开发南岭各民族交往、交流、交融的历史事实、遗迹遗址、活态遗产、体验项目等，培育旅游产品，提升旅游品质。

二是联合打造文化旅游产品。推动南岭少数民族旅游演艺、文化遗产、医药资源、节庆展会、健康养生等传统产业转型升级，支持南岭各级各类文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所经营单位参与旅游业，努力创作推广一批彰显中华民族共同体意识的旅游演艺项目。

三是联合创新文化旅游业态。鼓励南岭旅游企业“上线”“上云”，与社交电商、网络直播、短视频等结合，积极发展线上演播、沉浸式体验、交互体验等新业态。

四是联合制订文化旅游规划。联合制订南岭旅游总体规划，整合资源优势，统筹功能布局，推动文旅产业优势互补、错位发展。联手打造更多品质化、特色化、定制化、体现中华民族共同体意识和民族团结进步价值理念的旅游产品和精品线路。

推动韶山经典红色旅游高质量发展

湖南旅游集团 李 域

为解决游客多次排队购票、验票进出景区景点，旅游通行效率低下、体验感差等问题，进而提升服务质量，提高游客满意度，推动韶山旅游高质量发展，建议：

一是落实韶山核心景区景点“一票通”机制。发挥政府和国有企事业单位资源优势，搭建数字化平台，赋能行业监管、游客服务和资源外溢，强化旅游秩序管控，提升韶山旅游服务品质和游客体验感，促进韶山文旅产业稳健发展。

二是推动韶山核心景区经营性资源一体化运营。实施核心景区国有资源所有权、管理权和运营权分离，以国有企业作为“我的韶山行”市场运营主体，整合相关经营性业务资源，实现韶山文旅产业经营性资源在一个主体、一个平台、一个品牌下运营管理。

三是创新红色旅游产品供给。运用5G、VR、AR等技术，打造以“红色文化+应急教育”为主题的国内沉浸式应急安全体验宣教实践基地，不断探索更加多元、个性、互动的参观、导览、体验、购买等服务。也可以围绕韶峰等IP景区，开发夜游市场，发展夜经济，依托景区精品演艺、毛泽东青年塑像公园等，打造集“夜食、夜娱、夜购、夜宿”于一体的夜间消费聚集区。同时，积极推动青少年乐于接受的体验式、沉浸式研学科技文旅项目。

（湖南日报全媒体记者 王振亚 通讯员 水月月 整理）