在助力中部地区崛起战略中贡献财税力量

省财政厅科研所 宋高胜

一是推动区域协同共进。依托湘赣边区域合作示范区和鄂南湘北跨省协作示范区建设，积极构建中部地区省际合作机制。推动建立跨区域、跨流域、全链条、多形式的横向生态补偿机制。依托长江中游城市群、中原城市群等，推动关键领域和制度层面合作，实现高端要素跨行政区流动。

二是推动财力下沉统筹。出台培育和发展新质生产力的政策举措，争取加大转移支付支持力度。积极争取中央财政在分配均衡性转移支付增量等财力补助时，向人口规模大、人均财力水平低的中部地区倾斜。赋予地方转移支付资金分配自主权，整合支持方向相同、扶持领域相近的资金，统筹用于事关本地经济社会发展的重大项目。

三是推动财税制度改革。加快健全地方税体系，研究将部分生产（进口）环节征收的消费税稳步后移至批发或零售环节，进一步扩大消费税征税范围，培育扩大地方税源。在中部地区增加财税政策试点，设立房产税、遗产税等直接税税种，为增加地方收入培育新增长点。

建立互联网医院监管平台和质控平台

湘江新区卫健局 王洪

一是构建数据监管体系。通过收集、整合和分析互联网医院各类数据，防止数据篡改和泄露，实现对医疗服务全过程监管。

二是建立服务监管机制。制定互联网医疗服务标准和规范，对诊疗行为等实时监控、评估。建立患者评价和反馈系统，及时处理患者意见，提升服务质量。

三是强化质量控制和合规性监管。设立专门的质量控制部门，对互联网医院医疗质量定期检查和评估。加强对互联网医院合规性监管，督促其严格遵守法律法规。

四是加强相关监管部门协调。推动相关部门密切合作、信息共享，形成监管合力，共同推动互联网医院监管平台完善和发展。

以高水平法治护航新质生产力发展

省委党校中青班学员 刘士琳

为进一步优化法治化营商环境，以高水平法治护航新质生产力发展，建议：

一是完善法律法规，护航产业发展。在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面加强立法规划、突出立法重点，做到立、改、废并举，不断提高法律法规的针对性、及时性、系统性。及时建立包容审慎的执法、司法体系，探索推行不予实施行政强制措施、免罚轻罚清单，为企业健康成长留足空间。

二是优化服务环境，确保公平竞争。要深刻认识市场在资源配置中的决定性作用，进一步厘清政府与市场的关系，深化“放管服”改革，进一步压缩审批环节、优化审批流程、简化审批手续，推动依法依规、科学适度行使公权力。

三是强化法律监督，严格规范司法。依法惩治扰乱市场经济秩序犯罪和侵害企业权益犯罪，加强对涉企案件、经济犯罪案件的立案监督和对利用刑事手段插手民事、经济纠纷的监督，加大对涉企民事生效裁判和执行案件的监督力度，切实依法保护民营企业产权和企业家合法权益。

进一步健全好人礼遇机制

衡阳县委宣传部 胡卫华

一是探索健全模范好人礼遇机制。出台精神和物质奖励相结合的礼遇机制，探索成立模范好人基金。针对因自然灾害、重大疾病、重大变故导致生活困难的模范好人，会同有关部门在生活、医疗、就业、养老等方面予以帮扶。拓展礼遇渠道，推出模范好人“就医绿卡”“公交礼遇卡”“景区特惠卡”等。

二是重点突出模范好人引领作用。多角度挖掘模范好人的先进事迹，定期举办模范好人交流、巡讲活动，邀请模范好人走进网络直播间，与网民开展互动交流，全方位宣传模范好人事迹。

三是充分发挥模范好人社会效应。推荐模范好人担任“两代表一委员”，打造一批模范好人推荐官和代言人。

支持武冈市申报国家历史文化名城

武冈市古城保护与建设事务中心 杨小武 李铁

武冈是目前全国唯一集侯国都城、藩王治所、帝王都城于一体的历史文化名城，文物古迹丰富，现存各级文物保护单位53处。为进一步支持武冈市申报国家历史文化名城，建议：

一是在保护、传承、利用文化遗产上下功夫。优先抓好现有文物、古城格局、古城文化的保护工作，深入挖掘武冈历史文化资源，丰富古城历史文化载体。

二是改善历史城区人居环境与基础设施。注重文明传承、文化延续，突出地方特色，改善人居环境和基础设施。老城区主要做好“减法”，新城区主要做好“加法”，让城市品质在一“加”一“减”中提升、飞跃。

三是加大支持力度，全面推进国家历史文化名城申报工作。

加快文旅融合，构筑湘中文旅高地

娄底市委宣传部 肖静

娄底作为湖南中部重要节点城市，有着独特区位优势和山水人文资源，应加快文旅融合发展，构筑湘中文旅高地，建议：

一是构建娄底与各区域文旅产业联动发展新机制。加快构建娄底与长株潭地区、湘南片区、湘西片区等区域联动发展新机制，推动娄底与各区域资源聚合、项目结合、产业融合。

二是构建娄底文旅产业高质量发展新业态。突出特色、差异发展，加快紫鹊界梯田景区创建国家5A级景区的步伐，大力推进湄江等景区提质升级，将“蚩尤故里·湘中明珠”品牌打得更响。聚焦山水、非遗、美食、夜游等内容，统筹发展红色旅游、工矿旅游、研学旅游、城郊旅游，催生出一批具有影响力的新业态。

三是优化文旅环境，构建娄底文旅产业高质量发展新格局。全面优化文旅产业发展环境，推动线上线下政务服务能力整体提升。建立文旅财政资金投入机制，大力引导、支持社会力量积极参与文旅产业，加快形成文旅产业发展新格局。

加大南山草山生态保护修复

城步苗族自治县政协 曹正城

一是结合南山国家公园建设，统筹规划城步南山草山生态保护修复。设立修复专项基金，用于草山覆盖、牧草种植改良、围栏修建、斑秃草地治理、病虫害防治、水土养护等。

二是积极申报国家退化草原修复建设项目，增加草地建设项目数量，加大项目资金投入，提高草地建设亩投入标准，支持退化草地保护修复和畜牧业发展。

三是比照北方草原，建立南山草原生态保护补助奖励机制，在牧区实施禁牧补助、草畜平衡奖励、畜牧良种补贴、牧民生产资料综合补贴等，支持南山草地建设与保护修复的科学技术研究。

（湖南日报全媒体记者 王振亚 通讯员 水月月 整理）