全面推进种业科技创新

湖南农业大学罗建

一是盘活种业研发存量资源。借鉴科迪华等国际种业企业经验，搜集全球种质资源建立企业内部种质资源共享数据库，按育种研发流程建立生物育种流水线。依托岳麓山实验室，建立种质资源惠益规则、生物育种全流程利益分享机制及公益型、基础型和应用型等类型的人才评价机制，打破单位和部门界限。

二是加强种业应用基础研究投入。用好现有财政专项资金，支持培育引进应用基础研究人才。由岳麓山实验室与中国科学院相关研究所组建智能育种和生产联合研究中心，依托湖南水稻资源、国家超级计算长沙中心等科教资源优势，加强育种、气候、土壤等数据积累，加强算法模型开发，布局“四算一体”智能育种基础设施。

三是建立科研院所和企业联合研究室。引入龙头企业投资，在岳麓山实验室设立若干企业联合研究室，积极争取国家重大项目，配套企业项目资金池，引导支持企业以市场为导向深化研究、开发新品种。

四是积极组建种业智库。围绕打造10个优势特色千亿产业，组建种业智库，结合湖南各物种领域种业发展实际，开展常态化产业发展研究，探索种业创新发展新路径。

推动对非合作资源向湖南集聚

省商务厅沈裕谋

一是加快构筑对非合作首选地。组建中非经贸合作创新发展中心，建立对非贸易统筹机制，使湖南成为对非经贸政策集成区，吸引央企对非业务板块以及中非民间商会等优质会员单位落户先行区。

二是加快建设对非贸易集散地。在南非、中非等国家和地区布局产工贸一体化项目，打造自非进口产业链、供应链平台。深挖国家级外贸转型升级基地潜力，支持优势产业对非出口。组织企业参加在非重点展会，利用在非工程项目带动原材料和设备出口。推广市场采购“1+N”模式，通过高桥大市场试点辐射各市州联动开展市场采购贸易出口。

三是加快打造对非创新策源地。争取对非新型易货贸易试点，探索组建省级国有贸易平台公司。探索“海外仓+离岸账户本币结算”模式解决收付汇问题。与第三方权威检测机构合作，在非洲加快布局公共海外仓和检验检测体系。推动电商平台非洲本土化进程，引导发制品、箱包、陶瓷等特色跨境电商产业带入驻非洲头部电商平台。

四是加快形成对非人才蓄水池。在非洲高校建立国际人才创新创业服务示范基地，拓宽“走出去”企业属地化人才引入渠道，吸引集聚在华非洲留学生。探索便捷高效的来湘非洲籍人员管理服务模式。争取外交部、商务部选派干部到湖南挂职，用好丰富的非洲政策项目、人脉资源及专业经验。

加强我省教育科技人才一体化顶层设计

省委党校（湖南行政学院）赵凯明

一是坚持高位推动，加强统筹协调。组建省教育科技人才一体化工作领导小组，将一体化体制机制创新列为湖南全面深化改革重点事项，打好教育、科技、人才政策“组合拳”，确保各项政策取向一致、协同发力。推动出台教育、科技、人才一体化发展条例。

二是构建规划体系，突出目标引领。组建一体化规划工作专班，启动发展规划和行动计划编制工作，配套若干实施方案和一揽子政策举措，以高水平规划引领一体化发展。

三是突出试点先行，注重示范引领。积极开展一体化改革试点，争创国家级教育科技人才综合改革试验区，在产教融合、科教融汇、产才融合、科产融合、科技金融等领域布局一批省级试点示范项目，以试点示范带动一体化发展。

四是优化资源配置，提高使用效益。坚持教育科技人才资源配置统一规划、统一布局、统一考核，统筹配置政府资源带动社会资源多元化投入，扩大资源配置规模，提高资源配置、使用效益。

五是完善考核评价，强化激励约束。构建定量、定性相结合评价体系，纳入对地方政府、产业园区以及高校、科研院所的绩效考核，将考核情况作为财政预算安排重要依据。

开展小城镇建设试点行动

攸县酒埠江镇人民政府贾立星

一是出台小城镇建设试点行动方案。在全省选取一批不同类型、不同发展程度的小城镇作为试点，因地制宜制定实施方案，探索中部地区小城镇发展模式，以小城镇建设为支点探索中部地区乡村振兴新路径。

二是建立上下协同推进机制。建立由省级牵头，省、市、县相关职能部门各司其职，省、市、县领导联系试点镇的工作机制，强化试点镇要素资源配置，赋予更多统筹调配资源自主权。

三是完善基础设施和公共服务。补齐以镇区为核心的路网、自来水保障、污水处理、垃圾处理、农田水利等基础设施短板、弱项，提升乡村教育医疗卫生服务水平，增强试点镇服务乡村、带动周边的能力。

四是引导各类人才向试点镇流动。成立镇人才工作站，通过工作站发掘本地人才，吸纳科技、农业、文化等人才共同参与试点镇建设，为小城镇建设提供有力人才支撑。

切实推动基层文艺精品创作

娄底市委宣传部谭周易

一是盘活基层文艺人才，破解人才“哪里来”问题。创新思路，打破体制、单位界限，建立基层文艺人才信息库，摸清基层文艺人才家底，充分调动乡镇、学校等基层单位文艺人才积极性，统筹调度力量，夯实人才底座。

二是完善资金筹措机制，破解经费“如何筹”问题。加大文化艺术财政投入力度，整合使用基层文化资金，积极拓宽扶持资金投融资渠道，建立“政府引导、市场经营、企业运作、社会参与”的文艺奖励扶持资金筹措机制。灵活运用多种措施支持重大题材、重点作品的创作生产。

三是创新引导考评机制，破解精品“怎么出”问题。组建文艺精品创作生产专业指导机构，加强重大选题策划和规划，引导基层文艺工作者树立精品意识，推出更多精品力作。完善文化产品评价体系和激励机制，搭建文艺交流、评论平台，为文艺精品创作营造良好氛围。

（湖南日报全媒体记者王振亚通讯员邱琳娜整理）